Keidanren은 제안 된 것에 대해 언급 할 기회를 환영합니다적법 에볼루션 바카라 핸드북. 우리는이 업데이트가 IASB 및 IFRS 해석위원회의 표준 설정 적법 프로세스를 향상시킬 것이라는 희망으로 아래에 의견을 제출합니다. 의견 편지에서 요청한 것처럼 표준 개발을위한 안정적인 플랫폼을 구축하는 데 기여하는 방식으로의제 상담 2011작년
질문 1
우리지원적법한 프로세스 감독위원회 (DPOC)의 감독 기능과 책임의 명확성에 대한 포용은 그 과정에서 투명성을 증가시킬 것입니다. 그러나 우리는요청그 고려 사항은 불일치가 있고 개정이 필요한 다음 지점에 제공됩니다.
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단락 2.8은 DPOC가 "정기적으로"IASB의 표준 설정 활동을 검토하는 것으로 정의하지만, 문단 2.7 및 2.10은 각각 "적시에 적시에"및 "적시 방식으로"문구를 사용합니다. 사명을 감안할 때 DPOC는 IASB의 표준 설정 활동을 적시에 검토해야합니다. 따라서 2.8 항의 "정기적으로" "적시에"로 대체되어야합니다.
질문 2
우리동의프로젝트의 각 단계에서 따라야 할 적법 절차가 웹 사이트에 게시 될 것이라는 제안서를 통해 적법 절차의 투명성을 향상시킬 것입니다. 그러나 우리는요청다음과 같은 문제에주의를 기울여야합니다.
표준 개발 에볼루션 바카라의 각 단계에서 따라야 할 적법 절차를 단순히 열거하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 각 단계에서 개최 된 상담이 최종 표준에 반영되었는지 여부와 그렇지 않은 경우 반영되지 않은 이유에 대한 공개도 제공해야합니다.
우리는 부록 4가 Agernda 상담에서받은 피드백이 요약되어 방향을 설정하는 데 사용되는 방법을 명확하게 설명하는 다른 테이블을 포함하도록 요청합니다.
테이블 형식 외에도 다이어그램 (예 : 유량 차트) 및 시각적으로 더 쉽게 이해되는 기타 형식은 공개를 위해 운반됩니다.
질문 3
첫째, 우리동의좁은 스코프 에볼루션 바카라젝트와 포괄적 인 에볼루션 바카라젝트의 차이점으로, 단기간에 걸쳐 신속하고 유연한 응답을 가능하게하는 프레임 워크는 특정 측면 만 검토하여 개선 할 수있는 표준을 다루는 데 효과적이기 때문입니다.
둘째, 우리도동의별도의 연구 프로그램의 도입. 이러한 프로그램을 통해 IASB는 문제를 Agerda 항목으로 만들기 전에 광범위한 시장 참여자의 의견을 찾을 수 있습니다. 이것은 프로젝트가 나중에 단계에 도달 한 후 표준 개발 에볼루션 바카라의 시작으로 돌아와서 자원 낭비를 피하는 데 도움이 될 것입니다.
그러나 우리요청다음 문제가 고려됩니다 :
예를 들어 금융 위기를 해결하기 위해 표준을 시급히 개발하기 위해 미리 연구를 미리 수행 할 필요가없는 특별한 경우가 있습니다. 그럼에도 불구하고 제안 된 핸드북은 미리 연구가 필요한 사례와 예외적 인 사례를 명확하게 구분하지 않습니다. 남용으로부터의 예외를 피하기 위해, 핸드북은 미리 연구가 불필요한 것으로 간주되는 조건을 결정하기에 충분해야합니다.
단락 4.17은 "연구 논문은 ... IASB가 개발에 관여하는 정도에 대한 명확한 진술을 포함해야한다고 규정하고있다. 그러나 우리는 IASB가 표준 개발의 예측 가능성을 나타내는 견해를 표현하는 것이 중요하다고 생각합니다. 따라서 IASB의 견해를 표현할지 여부에 대한 결정은 공개 회의에서 논문을 논의했는지 여부에만 의존해서는 안됩니다. 대신, IASB가 견해를 표현할지 여부를 결정하기위한 기준은 명확하게 정의되어야하며, IASB가 연구 논문에 대한 견해를 표현하지 않기로 결정하면 논문에 이유를 지정해야합니다.
질문 4
우리동의최초의 제안으로 최소 의견 기간이 30 일에서 60 일로 해석에 대한 거부 통지 초안을 노출시키기위한 최소 의견 기간을 증가시킬 수 있습니다. 이 개정판 외에도, 우리는 또한 해당 초안 거부 통지에 대한 의견을 웹 사이트에 IFRS 노출 초안에 대한 의견 편지와 동일한 방식으로 게시하도록 요청합니다.
반면에, 우리는Oppose개정 된 노출 초안의 최소 의견 기간을 120 일에서 60 일로 줄이는 두 번째 제안은 적법 절차의 정의로 이어질 것입니다. 특히, 번역 과정이 필요한 영어를 사용하지 않는 지역에서는 60 일만의 의견 기간이 너무 짧아서 제안 된 수정안이 범위가 좁더라도 이해 당사자가 의견을 준비 할 수 있습니다. 또한, 최고 회계사와 최고 재무 책임자는 재무 제표가 마무리 될 때와 같이 주석 기간이 바쁜 계절과 일치하는 경우 의견을 제출하기가 어려울 수 있습니다. 이러한 이유로, 우리는 먼저 수정 된 노출 초안의 최소 의견 기간이 120 일에서 줄어들지 않아야한다고 생각합니다.
같은 이유로, 우리요청IASB가 주석 기간을 단축 할 수있는 다음 세 가지 사례에 대한 재고가 제공됩니다.
논문 4.20 토론 논문에 대한 의견에 관한 4.20 :정보 요청에 대한 의견에 대한 최소 기간은 60 일이지만 정보 요청이 좁아지고 긴급한 경우 IASB가 더 짧은 기간을 설정할 수 있습니다.
단락 6.7 노출 초안에 대한 의견과 관련하여 : 최소 주석 기간은 일반적으로 120 일이지만문제가 범위가 좁고 긴급한 경우 30 일 이상의 의견 기간이 설정 될 수 있습니다.
단락 6.8 :예외적 인 상황에서 IASB는 주석 기간을 30 일 미만으로 줄일 수 있습니다.
질문 5
(1) 투자자 및 기타 재무 보고서 사용자 (단락 3.45-3.47)
이 단락들은 IASB가 새로운 IFRSS 및 기타 문제에 대한 제안서에 대한 투자자와 기타 문제에 대해 투자자가 의견 서한 제출자로 표현되는 경향이있는 기반에 대한 추가 조치를 취하도록해야합니다. IFRS의 개발에서 다른 시장 참가자의 의견과 투자자의 의견의 균형을 맞추는 것이 더 중요합니다. 우리는 기업 준비 자의 관점이 IFRS 개발에 유용하다고 생각합니다. 기업은 준비 자로서의 실제적인 견해뿐만 아니라 재무 제표 사용자로서 유용한 의견에 의해 IFRS의 강력한 개발에 기여할 수 있기 때문입니다. 우리는 IASB가 기업 준비자를 포함한 시장 참여자가 참여할 수있는 광범위한 회의를 늘려야합니다.(2) 일몰 리뷰
현재까지 IASB의 작업 에볼루션 바카라그램에 추가 된 에볼루션 바카라젝트가 계획대로 진행되지 않은 많은 사례가있었습니다. 오랜 기간 동안 이러한 에볼루션 바카라젝트를 계속하면서 시장 참여자를위한 작업 에볼루션 바카라그램의 예측 가능성과 폐기물 표준 개발 자원을 약화시킬 것입니다. 따라서 핸드북은 에볼루션 바카라젝트가 원래 작업 에볼루션 바카라그램에서 설정된 일정 뒤에 있으면 에볼루션 바카라젝트를 중단할지 여부를 결정하기위한 절차가 시작될 것이라고 명확하게 명시해야합니다 (Sunset Reviews).(3) IFRS 재단 웹 사이트의 정보 (단락 3.33)
단락에서 작업 프로그램이 "정기적으로 업데이트되어야한다"는 명시되어 있지만, 정기적 인 업데이트만으로도 전체 정보 공개를 보장하지 않으므로 "정기적으로 업데이트 된"은 "적시에 업데이트"로 개정되어야한다고 생각합니다. 동시에,시기 적절하더라도 시장 참여자에 대한 예측 가능성을 약화시킬 수 있음을 자주 업데이트 할 수 있습니다. 그러한 위험에 비추어, 작업 프로그램은 철저한 검사 및 IASB의 적절한 승인 후에 만 발표해야합니다. 우리는이 지점이 핸드북에도 지정되도록 요청합니다.(4) 지정된 IASB 멤버 (단락 3.39)
제안 된 핸드북은 주요 프로젝트의 경우 IASB의 의장이 특정 IASB 멤버를 프로젝트에 할당한다고 명시합니다. 이 규칙은 특정 IASB 회원의 의견과 견해가 관련된 직원 논문에 직접 반영 될 수 있다는 우려를 제거 할만 큼 명확하지 않습니다.이 문제가 현실이되지 않도록하기 위해 최소한 다음 진술이 핸드북에 추가 될 것을 요청합니다.(5) 국가 및 지역 네트워크 (단락 3.48-3.51)
우리는 일본 및 기타 아시아 관할권의 이해 관계자들의 다양한 피드백이 IASB가보다 유용한 표준을 개발하는 데 도움이된다고 생각합니다. 따라서 우리는 IASB에게 Asia-Oceania Liaison 사무소를 효과적으로 사용하여 IFRS를 그리거나 현장 작업을 구현하는 등 다양한 목적으로 일본에 문을 열도록 요청합니다.(6) 심의 완료 (단락 6.24)
제안 된 핸드북은 IASB가 재지력없이 주요 수정안을 게시 할 때 투표하기 전에 수행 할 단계를 설명합니다. 그러나 우리는 IASB가 다시 노출이 필요한 이유를 설명하기에 충분하지 않다고 생각합니다. 우리는 "DPOC의 컨설팅 및 승인을 얻는"단계를보다 신중한 접근 방식으로 추가하도록 요청합니다.(7) 표준 마무리 후 준비 기간 확보 (부록 4)
부록 4의 테이블 "적법 프로세스 프로토콜"은 IASB가 표준의 유효 날짜를 설정하여 "일반적으로 최소 1 년을 제공한다"고 지정합니다. 그러나 경우에 따라 IFRS를 구현하려면 특히 국가에서 구현 된 적이없는 완전히 새로운 개념을 도입하는 표준의 경우 세심한 준비가 필요하다는 점에 유의해야합니다. 우리는 그러한 경우 IASB가 기준을 이해하고 구현을 준비하는 데 필요한 충분한 시간을 준비하는 사람에게 제공하도록 요청합니다.(8) 제안 된 핸드북은 3 년마다 의제 협의가 이루어질 것을 명시합니다. 그러나 우리는 3 년마다 의제 상담을 개최하고 새로운 IASB 활동 정책을 설정하면 표준을 안정적인 방식으로 개발하려는 IASB의 노력을 방해 할 수 있다고 우려하고 있습니다. 이러한 위험을 고려하여, IASB는 의제 상담 절차를 기반으로보다 안정적이고 장기적으로 활동하는 것을 고려해야합니다.
(9) 핸드북의 효율성을 향상 시키려면 핸드북에 명시된 절차가 부족한 경우 따라야 할 단계를보다 명확하게 지정해야합니다.