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그랜드 디자인을 찾아
메이저 바카라 및 공공 금융


2000 년 10 월 2 일

Keidanren
일본 메이저 바카라기구 연맹

  1. 출생률 감소, 인구 고령화 및 구조 개혁
    1. 오늘 일본의 메이저 바카라 및 출생률 감소 및 고령화 인구의 영향
    2. 554_1140
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      국가가 21 세기에 진입하려고 할 때, 일본의 메이저 바카라 부문은 미래 세대에 대한 대규모 부채로 불 태워 졌을뿐만 아니라 사회 보장 시스템에 대한 명확한 비전을 확립하지 못했습니다.
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      출생률과 인구 고령화 감소는 일본의 사회 메이저 바카라적 인프라에 영향을 미칠 것입니다.무료 바카라 게임아래. 그러나 가장 큰 우려는 메이저 바카라 성장 속도, 공공 재정 저하, 사회 보장 화상으로 암시 된 대중 대 국민 소득 비율 (국가 화상 비율)의 증가로 인해 발생했습니다.

    3. 구조 개혁의 필요성
    4. 데이터 검사는Keidanren : 토토 바카라 사이트 및 공공 금융을위한 그랜드 디자인을 찾아 (2000-10-02)아래, 국가 화상 율의 증가와 메이저 바카라 성장률 사이. 따라서 저축률 ​​감소, 노동 공급 감소 및 국가 화상 비율의 초과 상승으로 인한 혼잡과 같은 문제가 강력한 가능성이 있습니다.
      일본의 메이저 바카라 재정의 균형을 개선하기위한 수단으로 세금이 증가해야한다는 주장에 대한 강력한지지가 있습니다. 그러나 그러한 경우에도 50%미만의 국가 화상 율을 포함하는 목표에 대한 쉬운 변화를 도입해서는 안되며, 이는 행정 개혁 홍보를위한 임시위원회 이후 1990 년 4 월 주제에 대한 최종 보고서를 제시 한 이후 국가 합의가되었습니다.
      우리의 목표는 (1) 메이저 바카라 자원의 효과적인 사용을 통해 메이저 바카라 성장을 극대화하기 위해 설계된 일련의 구조적 개혁 조치를 이행함으로써 국가 화상 비율의 성장을 최소화하기 위해, (2) 국가와 지역 차원에서보다 합리적이고 효율적이며 공공 자금의 적용을 확보하여 "소규모 정부"를 실현하기 위해 메이저 바카라 자원의 효과적인 사용을 극대화하고 (2) 사회적 보안을 최적화함으로써, 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3), 그리고 (3) 메이저 바카라 성장에 대한 최소한의 해로운 영향.

  2. 부문 별 구조 개혁의 기본 방향
  3. Keidanren은 구조 개혁의 방법에 관한 다양한 부문에 대한 권고를 발표했습니다. 추천의 기본 추진력은 다음과 같습니다.
    분명히, 출생률의 감소가 줄어들지 않는 한 국가 메이저 바카라의 실패를 막기에 충분한 구조 개혁은 충분하지 않을 것이다. 또한 출생률 감소를 늦추는 행동은 새로운 세기에 국가에서 가장 시급한 문제가 될 것입니다. 제목의 의견 논문에서바카라사이트 추천 정책 진술, 제안 및 보고서(1999 년 3 월), 우리는 육아 및 교육 시스템을 증폭시키고 검토하고 사람들이 자신의 업무에 더 가까이 살고있는 도시 환경을 조성하고, 집안일과 육아에 대한 아버지의 더 적극적으로 참여하는 것을 확보하는 것과 같은 실질적인 조치를 제안했습니다. 이러한 조치가 정식으로 구현되도록 정부, 산업, 지역 사회 및 가족 수준메이저 바카라 꾸준한 방식으로 협력하는 것이 필수적입니다.

    1. 성장 전략
    2. 생년월일과 인구 고령화의 점진적인 감소에도 불구하고 일본 메이저 바카라는 2025 년까지 약 2.7%의 잠재적 인 메이저 바카라 성장률을 보일 것으로 예상됩니다.이 잠재력을 실현하기 위해서는 공공 및 민간 부문은 여성의 직무 기회를 얻기 위해 설계된 정책 및 전략적 구현을 ​​달성하기 위해 (1) 정책적 조치를 달성하기 위해 협력해야 할 것입니다. (2) 자본의 효율성을 향상시키고 금융 및 자본 시장을 개선하여 자본 투자를 장려하고 (3) IT 혁명, 규제 개혁 등을 장려함으로써, 특히 비 제조 부문에서 TFP (총 요인 생산성)의 증가를 자극하기위한 자본 투자를 촉진하기위한 근로자.
      위의 요점에 대한 자세한 내용은 Keidanren 의견 논문을 참조하십시오.(2000 년 5 월).

    3. 메이저 바카라 지출 구조의 개혁
    4. 국가 및 지방 정부 차원에서 지출을 포함시키기 위해, 우리는 모든 정책 및 시스템의 효율성과 효과에 대한 철저한 검토를 통해 동시에 개인 정보 보호, 아웃소싱 및 관리 시스템 (국가 및 지역 수준)의 전자 정부의 계산을 통해 지출 효율성을 더욱 합리화하고 개선하기위한 조치를 취할 것입니다. 동시에, 예산은 IT 혁명 및 기타 새로운 성장 전략과 관련된 정책에 중점을 두어야합니다.

      1) 메이저 바카라 사업 개혁

      메이저 바카라 사업의 예상되는 역할은 기존 사회 자본 주식의 성장 및 유지를위한 새로운 기반의 창설과 같은 기능을 통합하기 위해 변경 될 것입니다. 고정 사회 자본을 제공하기 위해 메이저 바카라 부문과 민간 부문 사이의 적절한 역할을 보장하기 위해 이러한 목적과 메이저 바카라 사업 관리에서보다 선택적이고 비용 의식이 있어야합니다. 또한 PFI (민간 금융 이니셔티브) 등을 사용하여 메이저 바카라 작품의 구현을보다 효율적으로 만들어야합니다.
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      2) 지방 정부 메이저 바카라 개혁

      우리는 지역 메이저 바카라 기관이 독립적이고 자립하고 행정 및 재정 개혁을 향한 후원적인 노력을하도록 장려 할 재정 틀을 확립해야합니다.
      이를 위해, 우리는 지역 주민들의 수표와 통제가 효과적으로 일할 수 있도록 지역 메이저 바카라 기관의 포괄적 인 재구성을 수행해야합니다. 동시에, 우리는 현지 세금 원을 확대하고 지역 보조금 세금 및 국가 재무 기류를 폐지함으로써 혜택과 지방 정부 기관 수준에서의 연소 사이의 관계를 명확히해야합니다. 또한 지방 정부 금융과 관련하여 공개 및 정책 평가를 개선해야합니다. 이러한 조치의 도움으로, 우리는 지역 차원에서 메이저 바카라 지출을 방지하기 위해 활발한 노력을 기울일 것입니다.
      위의 요점에 대한 자세한 내용은 Keidanren 의견 논문을 참조하십시오."독립적이고 자립하는 지역 메이저 바카라 금융 시스템의 설립"(2000 년 4 월).

    5. 사회 보장 시스템 개혁
    6. 우리는 출생률과 인구 고령화가 감소하고 현재 노동 인구 나 미래 세대를 과도하게 부담하지 않고 자조와 사회적 제공의 적절한 혼합을 확보하고, 상호 지원 및 PEN의 의료 적 치료를 기반으로 한 혜택의 통합 및 효율적인 조항을 보장함으로써 현재의 노동 인구 또는 미래 세대를 과도하게 부담하지 않는 사회 보장 시스템을 확립해야합니다. 보험.

      1) 연금 시스템 개혁

      예를 들어, 연필을 실제로 필요로하는 사람들에게 제한하는 수단으로 특정 수준 이상의 소득을 가진 사람들을 제외하고, 동시에 세대 간 화상의 균형을 조용히 개선함으로써 연필 혜택에 대한 신뢰할 수있는 자금을 확보해야합니다.
      이를 위해, 우리는 기본 혜택을 최소 생활 수준을 보장하고 메이저 바카라 펀드에서 지불 한 비율을 높이기에 충분한 수준으로 제한해야합니다. 수입 관련 혜택의 경우, 우리는 혜택과 Burnen을 모두 철저히 검토해야합니다. 우리는 또한 메이저 바카라 연필 혜택에 대한 공제를 줄임으로써 세대 간의 공정한 균형을 확보해야합니다.
      동시에 독립적이고 자립적 인 태도의 형성을 장려하기 위해, 우리는 또한 정의 된 이익의 연필 시스템을보다 융통성있게 만들고 특수한 세금을 철회함으로써 정의 된 이익의 연필을 가능한 한 빨리 소개함으로써 민간 연금 제공의 개발을 지원해야합니다.

      2) 노인 및 장기 치료 보험 시스템 개혁에 대한 의학적 치료

      우리는 연금을 포함한 혜택 조항의 포괄적 인 조정을 수행 할 것입니다. 보다 구체적으로, 우리는 노인들을위한 새로운 치료 시스템을 확립해야하며, 그 주요 혜택은 소득에 근거하여 결정될 것입니다. 또한 소위 "사회적 입원"을 장기 치료 보험으로 대체하고 터미널 의료 서비스를 검토하여 폐기물을 최소화해야합니다.
      자금 지원과 관련하여, 우리는 기존 자산을 사용하여 세대 간 보험 요소에 대한 강조를 증가시키기 위해 급격한 검토를 수행하고 동시에 메이저 바카라 자금으로 지불 한 비율을 증가시키는 동시에 노후화로 인한 이환율이 상승합니다. 그 사이에, 우리는 가능한 빨리 개인 (본인 부담 비용)에 의해 자금을 지원받는 노인들에 대한 의료 치료 시스템의 비율을 늘리고 메이저 바카라 지갑에서 자금을 조달 한 비율이 증가한다고 가정하면, 현재 근로 인구에 의해 지원되는 노인들에 대한 의료 지출에 대한 기부금을 폐지해야합니다.

    7. 세금 개혁
    8. 인구 고령화를 수용하기 위해, 우리는 "활력"의 새로운 원리와 기존의 공정성, 중립성 및 단순성의 원칙을 결합한 세금 시스템을 설립 할 것입니다.
      세금 및 사회 보험 보험료를 지불하기위한 목표를 부과함으로써, 우리는 개인과 회사가 그러한 화상이 부과되지 않았다면 행동하는 방식과 다르게 행동하도록 강요하여 경제의 전체 효율성을 줄입니다. Keidanren의 추정에 따르면 사회 보장을위한 동일한 금액의 자금을 모으기 위해 간접 과세는 소득세 및 사회 보험 기부금 (노동 및 경영진간에 50/50으로 나뉘어 있음)에서 현재 자금 조달 시스템보다 경제에 부작용이 적을 것이라고 제안합니다. (보다그림 3.)
      일반적으로 공공 금융 및 사회 보장 자금은 다양한 구성 요소 세금 및 사회 보험 보험료간에 적절한 혼합을 설립 할 것을 요구합니다. 세금 기반의 차이, 소득 포획, 비 지불 및 비 참가자 및 자금 사용과 관련된 문제와 같은 문제를 생각합니다. 그러나 본 시스템은 직접적인 과세 및 사회 보장 기여에 너무 크게 의존합니다. 따라서 우리는 송장 기반 세금 시스템을 도입하고 단순화 된 소비 세금 시스템을 검토하여 "유익한 세금 요소"를 제거하고 다중 세율, 면세 가격 책정 등을 홍보함으로써 단순화 된 소비 세금 시스템을 검토함으로써 세금 및 사회 보험료 간의 적절한 기능 부서를 기반으로 직접 및 간접 세금의보다 적절한 비율을 설정해야합니다. 국제 경쟁력 향상의 관점에서, 우리는 법인 세율을 줄여야하며, 개인 소득세와 관련하여, 최소 과세 소득을 낮추는 동시에 가파른 점진적인 세금 구조를 완화해야합니다.
      위의 요점에 대한 자세한 내용은 Keidanren 의견 논문을 참조하십시오."FY2001 세금 시스템의 개정을위한 권장 사항"(2000 년 9 월).

      그림 3 : 경제에 대한 세금 및 사회 보험료의 영향
      - 펀드 조달 방법에 따라 "데드 체중 손실"의 차이 -
      세금, 보험 기여 수집 방법
      세금 수입
      (및 보험 기여)
      소득세 사회 보험
      (사이에 50/50을 분할
      노동 및 관리)
      소비세
      ¥ 10 조¥ 787 억¥ 127 억
      ¥ 20 조¥ 787 억¥ 512 억
      ¥ 30 조¥ 325.9 억¥ 115.7 억
      ¥ 40 조¥ 1,397.4 억¥ 206.9 억
      ¥ 50 조¥ 2,269.6 억¥ 3249 억
      * "Deadweight Loss"
      사람들과 기업이 소득세 및 사회 보험 보험료를 지불하도록 요구함으로써, 우리는 그들의 행동을 왜곡하고, ​​그렇게함으로써, 우리는 그러한 요구 사항이 부과되지 않은 경우 발생하지 않은 비 효율성을 생성합니다. 이 손실은 "데드 웨이트 손실"이라고합니다.

  4. 경제 및 재정 정책을위한 그랜드 디자인 필요
    1. 1997 년의 6 가지 주요 개혁메이저 바카라 얻은 경험
    2. 다양한 부문메이저 바카라 구조 개혁의 기본 추력은 위메이저 바카라 설명한대로입니다. 이제 문제는 특정 목표, 일정 및 조합 측면메이저 바카라 이것이 어떻게 실현 될 수 있는지입니다.
      1997 년 6 개의 주요 개혁의 경험은 이와 관련하여 유용한 참조로 작용해야합니다.
      1997 년에 시작된 6 가지 주요 개혁 (행정, 재정 구조, 사회 보험 구조, 경제 구조, 금융 시스템 및 교육)은 개척 구조 개혁으로 간주되었습니다. 이 중 금융 시스템의 개혁은 1998 년 12 월에 발효 된 금융 시스템 개혁에 대한 법률 관련 법 (금융 시스템 개혁법)에 통합되었습니다. 행정 개혁의 경우 일본의 부처 및 정부 기관의 완전한 재구성은 2001 년 1 월에 진행될 예정입니다.
      재정 구조의 개혁의 경우, 반면에, 1997 년 11 월 재정 구조 개혁법의 제정을 사명 1998 년 5 월에 구현의 목표를 변경해야했으며 같은 해에 이행 조치가 중단되었습니다.
      사회 보장 시스템의 과감한 개혁에 대한 시작은 아직 이루어지지 않았습니다.
      재정 구조 개혁의 좌절 이유에 대한 조사는 세 가지 주요 문제를 지적합니다.

      1. 행정 개혁, 사회 보장 시스템 개혁 및 경제 구조 개혁과 같은이과 밀접한 관련 개혁 사이에는 관련이 없었다.
      2. 지정된 목표와 일정의 실질적인 잠재력은 충분한 생각이 주어지지 않았습니다. 예를 들어, "채권 발행을 피하기 결함"의 쌍둥이 목표 달성 및 "GDP 이하의 3%에 해당하는 재정 적자"바카라계획 기간 동안 5% 범위의 중간에 공칭 성장을 달성해야 할 것입니다 (FY1998-2003).
      3. 메이저 바카라는 금융 시스템 불확실성과 아시아 통화 위기에 대한 급격한 두려움과 같은 심각한 문제를 해결하고 있으며, 법이 제정시 예기치 못한 것입니다.

    3. 그랜드 디자인
    4. 1) 그랜드 디자인이 충족 해야하는 조건

      1997 년의 경험을 바탕으로 필요한 구조 개혁을 수행하기 위해 공식화 될 대단한 디자인은 다음 요구 사항을 충족해야합니다.

      1. 종합적 (특히 다양한 시스템 개혁과 경제 성장 전략 사이에 일관성이 있어야합니다)
      2. 잘 계획된 (목표는 성공하고 명확하게 예정되어 있어야 함)
      3. Flexible (예상치 못한 발전, 메이저 바카라 및 비즈니스 환경의 변화 등을 수용 할 수있을 정도로 유연해야합니다)

      2) 그랜드 디자인 계획 및 설정

      2001 년 1 월에 시행 될 새로운 중앙 행정 시스템에 따라, 경제 및 재정 협의회는 내각 사무소에 설립되어 중요한 경제 및 재정 정책 조치에 대해 논의 할 것입니다. 국무 총리의 지도력과 관련 다른 조직의 협력에 따라 협의회는 그랜드 디자인과 그 진보에 대한 정기적 인 검토를 바탕으로 계획 및 설립의 피벗이되어야합니다.

      3) 가능한 옵션

      Keidanren은 경제 성장에 대한 구조 개혁의 다양한 조합과 현재와 2025 사이의 재정 균형의 영향을 추정했습니다.이 시뮬레이션의 결과는Keidanren : 온라인바카라 및 온라인바카라 금융을위한 그랜드 디자인을 찾아 (2000-10-02).
      사례 3 또는 사례 4에서 시뮬레이션에서 구조적으로 구상 된 일련의 구조 개혁이 Keidanren의 권고의 기본 추진력에 가까워 질 경우, 국가 화상 요금은 현재와 2025 년 사이에 50% 이하로 유지 될 수있었습니다. 1 차 균형 (국가 부채 지불의 균형 - 수입은 공무원의 수익을 제외한 수익을 제외한 수익을 제외하고 ") 경제 전략 협의회 -는 FY2004-2005에서 달성되며 "뛰어난 정부 데크/GDP"비율이 줄어 듭니다. 사회 보장 시스템의 안정적인 관리도 가능합니다.
      물론 주어진 가정 세트를 기반으로 시뮬레이션에 지나지 않습니다. 그러나 우리는 이러한 시뮬레이션을 경제 및 재정 협의회 및 기타 기관을 참조하여 사용함으로써 구조 개혁, 시작 날짜, 일정 및 적절한 정책 이니셔티브의 적절한 혼합 목표를 더 조사하고 가능한 초기에 그랜드 디자인을 형성해야 할 것을 강력히 촉구합니다.
      우리가 시뮬레이션 한 사례는 아래메이저 바카라 자세히 설명합니다. 각 경우에 구조 개혁의 구현을위한 시작일은 FY2002로 가정됩니다.

      사례 1

      이 시나리오의 목표는 철강 세금 및 사회 보험 보험료가 강철 증가를 부과함으로써 수입과 지출 사이의 필수 평형을 달성하는 것입니다. 이 시나리오에서 소비 세율은 FY2002에서 25.5%로 하이킹을해야하며 직원의 평화 보험 프리미엄 요율은 현재 17.35%에서 34.5%로 단계적으로 증가하여 의료 보험 화상이 1.4 배 증가했습니다. 결과적으로, 경제 성장률은 연간 2%에서 1.7% 미만이며 전국 화상 률은 FY2025에 의해 최대 71.8%까지 증가합니다.

      사례 2

      사례 2의 시나리오에서 국가 및 지방 정부 지출의 구조 만 개혁 된 것으로 가정합니다. 이러한 개혁이 정부의 공공 사업 및 정부의 최종 소비 지출과 관련하여 적극적으로 시행되는 경우, FY2002의 소비 세율은 사례 1보다 11% 포인트보다 14.5% 낮습니다. 그러나 사회 보장 시스템을 개혁하기 위해 아무 조치도 취하지 않았기 때문에 직원의 평범한 보험 보험료 비율의 인상은 사례 1과 동등한 수준에 따라 의료 보험 화상이 계속 증가하고 있습니다. 결과적으로, 경제 성장률은 사례 1보다 경제 성장률이 거의 좋지 않으며, FY2025의 59.8%의 국가 화상 률은 사례 1보다 낫지 만 그럼에도 불구하고 절대적인 용어는 여전히 높습니다.

      사례 3

      사례 2에서 명확하게 알 수 있듯이, 급진적 인 사회 보장 시스템 개혁을 구현하지 않고는 국가 화상 율을 50% 이하로 유지할 수 없습니다. 따라서 3-5 사례의 경우, 우리는 정부 지출 구조뿐만 아니라 사회 보장 시스템에 대한 개혁을 가정했습니다.
      사례 2에서 구상 된 지출 구조 개혁 외에도, 사례 3의 시나리오는 또한 펜과 의료 보험 모두에 적절한 혜택 수준을 확립한다고 가정합니다. 이 경우 소비 세율의 FY2002 인상을 5 % 포인트로 제한 할 수 있습니다. 직원의 평범한 보험 프리미엄 요금은 또한 현재 요금과 동등한 상태로 유지되며 의료 보험은 현재 시스템에 따라 수준에서 줄어들 수 있습니다. 결과적으로 경제 성장률은 연간 2.4%로 향상되며 FY2025의 국가 화상률은 46.5%입니다. 50%미만.

      사례 4

      사례 4 시나리오는 사례 3의 시나리오와 유사합니다. 기본 연금 전체가 국가 보물에 의해 지불된다고 가정하고, 본인 부담 지출 이외의 본인 부담 지출 이외의 시대 및 장기 치료에 대한 모든 치료 비용이 공공 자금으로 지불된다고 가정한다는 점을 제외하고는 사례 3의 시나리오와 유사합니다. 이 경우 소비 세율은 FY2002에서 현재 수준의 3 배 이상 15.8%로 인상해야합니다. 반면에, 직원의 평화 보험 프리미엄 요금은 14.5%로 낮아질 수 있으며, 사례 3의 수준에서 의료 보험 화상을 줄일 수도 있습니다. 결과적으로 경제 성장률은 2.7%로 상승하고 국가 화상 률은 FY2025에서 46.3%로 제한됩니다.

      사례 5

      위의 경우 1 ~ 4의 경우, 2020 년대에 국가 및 지방 정부 재정 방어가 제거됩니다. 사례 5의 시나리오는 사례 3을 기반으로합니다. 재정 통합에 중점을 둔 결과, 결과적으로 재정 방어가 10 년 안에 펜싱 부족과 함께 제거되므로 예비비가 다시 성장을 시작할 수 있습니다. 그러나이 경우 소비 세율은 FY2002에서 17.5%로 인상되어야하며 직원의 복수 보험 프리미엄 요율은 33.5%로 상승해야합니다. 결과적으로 연간 경제 성장률은 1.9%로 떨어지고 전국 화상 률은 FY2025에서 61.3%로 상승합니다.


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