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지방 메이저 바카라 및 금융 개혁의 홍보는 임시위원회 및 메이저 바카라 개혁 협의회 이후 정부의 개혁 노력에 항상 중요한 문제였습니다. 특히, Decentalization Promotion Committee의 두 번째 권고 (1997 년 7 월)는 지방 자치 단체의 홍보를 포함하여 지방 정부를위한 메이저 바카라 시스템을 수립하고 설립 할 필요성을 지적했다. 주로 내무부에 의해 다양한 개혁 정책이 제시되었다.
다시 말해서, "지역 자율성의 새로운 시대에 대응하여 지방 정부의 메이저 바카라 개혁을 촉진하기위한 지침의 공식화와 관련하여"지방 정부는 역량 최적화 계획에 대한 지역 메이저 바카라 개혁 개요 및 역량 최적화 계획의 초기 검토 등의 초기 검토 등을 추가로 홍보 할 것을 요구하는 경우 지방 정부가 메이저 바카라 개혁을 추가로 촉진하도록 요청하고, "지하 지침을위한 지침을 필요로한다." 올해 12 월 말까지 합병 패턴을 포함한 시립 합병 홍보에 대한 지침을 공식화하십시오.
다른 한편으로, 지방 정부는 또한 지방 행정 개혁 개요 검토, 수치 목표 설정 및 출판 및 출판, 행정, 비즈니스, 조직 및 조직 검토, 아웃소싱 촉진 및 계열 조직 검토 등의 역량 감소와 같은 조치를 취하고 있습니다. 동시에, 행정 절차 조례 및 정보 공개 규정의 설립 및 공개 의견 시스템의 도입과 같은 지역 행정에서 공정성을 보장하고 투명성을 향상시키려는 노력은 점차 진행되고 있습니다.
예를 들어, MIE 현, 미야기 현, 시즈 오카 현, 후쿠오카 시티 및 후쿠오카 시티에서는 정부와 시장 정부에 도입 된 메이저 바카라 평가 시스템을 도입하고 대차 대차 대조표를 만드는 등의 선진자와 시장 덕분에 고급 개혁이 수행되고 있습니다.
또한, Tokushima 현과 쿠마모토 현이 도시의 시립 합병 설립으로 시작하여 합병 협의회 설립도 전국적으로 확대되고 있습니다.
그러나 지방 정부의 메이저 바카라 개혁을 이행하려는 현재의 노력에는 지역적 차이가 있으며 전반적으로 충분하지 않습니다. 예를 들어, 지방 정부의 100%가 메이저 바카라 개혁 가이드 라인에서 역량 관리를위한 수치 적 목표를 설정하고 게시하는 반면, 지정된 도시 (지정 도시 제외)에서 60% 이상, 도시-자결 수준에서 40% 미만입니다. 또한 용량 감소 자체의 수치 목표는 매년 약 1%로 간주되며, 국가 관리 기관의 방향에 비해 비용 절감 운동의 일부입니다 (콘텐츠에는 문제가 있지만 10 년에 걸쳐 25% 감소) 및 민간 기업의 노력은 엄격한 구조 조정 측정을 수행합니다. 지방 자치 단체와 관련하여 정부는 다양한 합병 지원 조치를 제안했지만, 주민들은 합병을 원한다는 것을 보여 주었지만, 협의회의 반대로 인해 합병 설립에 도달하지 않은 많은 영역이 있지만, 시립 합병은 천천히 진행되지 않습니다.
이 상황에서 오늘날 메이저 바카라 정부가 직면 한 주요 문제와 과제는 다음과 같습니다.
거주자의 요구에 메이저 바카라 환경 변화와 질적 변화에 메이저 바카라 늦은 대응
지방 정부가 의료, 복지, 교육 및 환경을 포함하여 지역 정부가 유연하고 정교한 거주자의 요구에 유연하고 복잡한 거주자의 요구에 부응하고 재정적으로 대응하기 위해 지방 정부가 유연하고 복잡한 거주자의 요구에 부응하고 재정적으로 개선하기 위해 감소하는 출생률, 고령화 인구 및 IT 혁명, 긴급한 재정 상황 및 가혹한 재정 상황의 급속한 진전 가운데서. 동시에, 이러한 변화에 즉시 응답하기 위해서는 관리 조직 및 관리 등을 근본적으로 검토하고 인적 자원을 개발하고 확보하고 간단하고 효율적인 지역 메이저 바카라 시스템을 확립해야합니다.
또한, 2000 년 4 월에 탈 중앙화 포괄적 인 법이 발효되었고, 현재 거주자와 가까운 메이저 바카라 기관이 다양한 메이저 바카라 서비스를 공급하고 있기 때문에, 거주자의 요구를 신속하고 정확하게 반영 할 수있는 관리 시스템에 대한 변경이 필요합니다. 그러나 일부 선진 지방 정부의 클로즈업 거주자의 새로운 이니셔티브 외에도 일반적으로 지역 주민 및 기업의 요구에 맞게 관리되는 메이저 바카라 서비스가 완전히 구현되고 있다고 말하기는 어렵습니다. 예를 들어, 중소 규모의 지방 정부를 디지털화하려는 노력의 지연과 함께, 각 지방 정부에 대한 라이센스 및 기타 번거로운 승인 및 기타 기관 내의 수직 관리에 대한 신청 절차는 효율적이고 합리적인 기업 활동의 개발을 방해하고, 비즈니스 비용을 촉진하며, 글로벌 시장 경쟁에 대한 장애물입니다.
거메이저 바카라 재정 적자와 갑작스런 부채 증가
반면에, 장기적인 경제 정체, 세금 감면으로 인한 세금 감소 및 저지 된 상자 건설과 같은 경제 자극 조치로 인해 특히 대규모 도시 지방 자치 단체들 사이에서 금융 상황이 크게 악화되고 있습니다. 결과적으로 2000 년에 발행 된 메이저 바카라 채권의 금액은 11 조 엔이 될 것이며 2000 년 말에 현지 차입금의 균형은 184 조 엔 (2000 년 회계 연도에 근거)에 도달 할 것입니다. 또한 과거에 발행 된 메이저 바카라 채권의 상환과 인구의 노후화로 인해 지출 압력이 미래에 계속 증가 할 것이라는 우려가 있습니다.
동시에, 메이저 바카라 재정의 악화는 국가 재정에 심각한 영향을 미쳤습니다. 최근 몇 년 동안, 그들은 총 법정 보조금 세금보다 훨씬 큰 보조금을 지출해야했으며, 자금 부족을 보상하기 위해 특별 보조금 세금 계좌를 통해 대량의 차입금이 이루어졌습니다. 결과적으로, 1994 년 회계 연도 말에 특별 보조금 세금 계정의 차입 잔액은 약 8 조 엔 이었지만 6 년 동안 30 조 엔 증가했으며 2000 년 말까지 38 조 엔에 도달 할 것으로 예상됩니다. 현재 상황이 남아 있기 때문에 대출 잔액의 증가는 미래에 불가피합니다. 또한, 국가와 지방 정부 간의 총 장기 부채 잔고는 2000 회계 연도 말 642 조 엔으로 GDP의 128.7% (2000 년 회계 연도에 기초)에 도달했으며, 국가와 지방 정부 모두 매우 중요한 상황에 직면하고 있다고 말해야합니다.
우선, 현재 지역 재정의 가장 큰 문제는 메이저 바카라 서비스와 관련된 혜택과 부담 사이의 관계가 깨 졌다는 것입니다. 이로 인해 지방 정부의 재정적 책임이 불분명하여 지출의 구조적 확장으로 이어졌습니다. 따라서 현재 혜택과 부담 사이의 관계를 명확하게하고 지역 메이저 바카라 및 금융 개혁을 강화하고 장려하고, 지출의 슬림 및 효율성을 중심으로하고, 재정 독립성을 높이기위한 강력한 요구가 있습니다. 이러한 개혁이 무인 상태로 남아 있고 주민들의 고통과 관련이없는 증상 적 재무 조치를 계속 제공한다면, 지방 정부가 결국 붕괴 될 가능성이 있으며, 지방 메이저 바카라부가 메이저 바카라 서비스에서 악화되면서 지방 메이저 바카라부가 붕괴 될 가능성이 있습니다. 특히, 기업 과세에 중점을 둔 세금 인상이 쉬워지면 경제 활력과 회사의 국제 경쟁력이 감소 할 것이라는 우려가 있습니다.
이러한 현재 이해에 근거하여, 분권화의 원천 인 지방 정부의 메이저 바카라 및 재무 능력을 개선하고 메이저 바카라 관리에 새로운 관점과 방법을 통합하고 "독립성 및자가"및 "참여"에 기초하여 "메이저 바카라 서비스 및 거주자의 만족도"를 목표로하는 것이 중요하다. 특히, 지방 정부의 역할을 이전보다 더 많은 메이저 바카라 서비스 제공 업체로 볼 필요가 있으며, 만족도가 높은 메이저 바카라 서비스가 거주자의 참여를 통해 정확하게 선택되는 시스템을 갖추어야합니다.
21 세기에 우리 나라를 건설하는 중추는 분산입니다. 추가 탈 중앙화 개혁 외에도 지금까지 탈 중앙화 개혁의 결과를 활용하기 위해서는 탈 중앙화를위한 플랫폼으로 지방 정부의 메이저 바카라 및 재무 능력을 개선해야합니다. 또한, 주민과 기업의 생활 및 경제 영역과 운송 및 커뮤니케이션 네트워크 개발을 통해 확장 된 지역 메이저 바카라 영역 사이의 격차를 없애고 주민의 지방 정부 점검 및 통제 기능을 강화해야합니다. 동시에, 지방 정부의 자율성 및 거버넌스 능력을 향상시키기 위해서는 혁신과 사명으로 가득 찬 시장 및 핵심 직원과 같은 직원을 확보하는 것이 필수적입니다.
이러한 이유로, 시스템을 구축하고, 지방 자치 단체를 일반적인 방식으로 재구성하고, 경제와 사회의 변화에 대응하는 독립적이고 효율적인 지역 메이저 바카라 시스템을 실현해야합니다. 또한, 정치적 임명을 통해 시장의 리더십을 지원하는 계획 직원을 강화하고 강화하고, 메이저 바카라부 내외의 우수한 직원이 전문 법적 능력 및 기타 분야의 올바른 위치에서 활용할 수 있도록 지방 정부 직원 시스템을 검토해야합니다. 또한 모니터링 및 감사 기능을 향상시키기 위해 의회의 기능을 검토하고 강화하기 위해 새로운 고려 사항도 필요합니다.
둘째, 국가 재정 구조 메이저 바카라과 긴밀히 협력하여 국가 및 지방 정부 간의 재무 관계를 검토하고 물리적 강점과 안정적인 수익에 상응하는 지출 구조로 전환 할 수있는 금융 프레임 워크를 확립하고 지방 정부의 재정 독립성을 신속하게 재건하고 지방 정부의 독립을 목표로하는 금융 프레임 워크를 확립하는 것이 중요합니다. 우선, 총 세금 금액의 지방 세금 수입의 비율은 40%에 불과하며 대부분의 자금은 보조금 및 보조금에 대한 정부에 의존하며 대부분의 지방 정부가 보조금을받을 수있는 현재 상황은 간과 할 수있는 것이 아닙니다.
또한 지방 정부는 현재의 재정 상황을 주민들에게 명확하고 정확하게 전달해야합니다. 이미 고려중인 대차 대조표 공개 외에도, 대차 대조표는 혜택과 부담을 명확하게하기 위해, 특히 각 개별 메이저 바카라 서비스에 대한 비용 분석과 마찬가지로 공개적으로 공개해야하며, 거주자의 참여와 함께 지출 컨텐츠를 선택하고 폐기하여 비용 절감 및 효율성을 홍보해야합니다.
셋째, 우리는 현재 홍보중인 정부의 정책과 잘 협력하는 지방 정부를위한 전자 정부를 실현하는 것을 목표로하며, 최신 정보 통신 기술을 사용하여 메이저 바카라 서비스를 줄이고 간소화하는 것을 목표로합니다. 이 디지털화 및 공유 정보에 대한 응답으로 관리 조직 및 운영을 검토함으로써 의사 결정이 가속화되고 관리 단순화 및 효율성이 철저히 구현되도록해야하며 베이비 부머 세대의 공석 수를 최소화해야합니다.
우리는 또한 새로운 관점을 추가하여 공공 부문과 민간 부문 사이의 역할 부서를 검토해야합니다. 다시 말해, 기업, NPO 및 메이저 바카라 자원 봉사자로 대체 될 수있는 영역은 기존 관리 서비스 중에서 외부화되어야하며, 제 3 부문의 검토, PFI의 효과적인 사용 및 NPO와 같은 메이저 바카라 주민을위한 활동 재단 설립을 촉진해야합니다.
넷째, 회사 관리 관점 및 방법 (성과 관리 등)을 지역 행정에 소개하고 행정 평가 및 정보 공개를 개발하고 확장해야합니다. 또한 주민들의 참여를 통해 자신의 선택에 따라 효율적이고 고품질 정부를 실현하고 투명성과 신뢰성을 향상시켜야합니다. 예를 들어, 다양한 응용 프로그램 절차의 디지털화를 홍보하고 주민 및 기업의 편의성을 향상시키고 웹 사이트를 통해 관리 정보를 제공하고 의견을 제출함으로써 관리에 참여할 수있는 기회를 확장하는 것이 중요합니다.
또한, 메이저 바카라 미디어는 모니터링 기능을 강화하고, 비용 및 혜택과 관련된 시장 및 의회에 대한 책임을 충족시키고, 거주자에 대한 인식을 높여야합니다.
개혁을 시행 할 때, 지방 정부의 규모 확장, 조직, 조직, 메이저 바카라 및 프로젝트와 같은 과거에 대한 일반 및 상향식 접근법에는 한계가 있습니다. 현재 개혁 방법, 메이저 바카라 조직 및 메이저 바카라 시스템을 근본적으로 검토하고 지방 정부 직원 시스템을 포함한 개혁을 해결해야합니다. 이를 위해 국가 및 지역 시스템을 강화하고, 최근에 상당한 진전을 이루고있는 정보 기술을 효과적으로 활용하고, 각 상황에 따라 유럽과 미국의 메이저 바카라 개혁에서 이미 중요한 결과를 달성 한 민간 기업의 관리 방법을 사용하는 소위 "새로운 공공 관리"를 적용하고 활용하는 것이 효과적인 것으로 생각됩니다.
기본 메이저 바카라 정부 확대 이미지
국가 및 지역을 둘러싼 환경의 갑작스런 변화 가운데서 지방 자치 단체의 기능을 강화하기 위해, 분권화를위한 리셉터클로서의 기본 지방 자치 단체의 기능을 강화하기 위해, 적절한 지역 교육, 의학 및 복지 활동에 대한 적절한 인구 규모를 고려하여 메이저 바카라 단위를 넓히는 것이 필요합니다. 구체적으로, "합병 후 인구 규모에 중점을 둔 시립 합병의 유형"(지방 자치 단체 및 타운 합병 연구 그룹의 보고서)에 언급 된 바와 같이, 우리는 각 대도시 지역, 지역 핵심 도시 지역 및 다음 유형을 기준으로 원하는 개편 및 통합을 목표로해야합니다.
시립 합병을 촉진하기위한 조치 강화
메이저 바카라 자치 단체를 강력하게 홍보하기 위해, 국가 정부는 명확한 비전과 목표를 설정해야하며, 내각 결정을 통한 합병 홍보 본부를 홍보하고, 인기 프로모션 계획을 수립하고, Meccustal Promotion의 기간을 제정하는 것과 같은 합병 홍보 본부를 홍보하기위한 시스템을 구축해야합니다 (2005 년까지의 특별 행사에서 특별한 행위를 설립했습니다. 합병).
동시에, 현지가 수행 해야하는 역할은 현지 상황에 익숙하고 중립적 인 관점에서 시립 합병을 지원할 수 있다는 점에서 매우 중요합니다. 현지 총재는 또한 메이저 바카라 자율 법에 규정 된 권고 시스템과 시립 합병에 대한 특별 법을 활용하여 올해 내에 만들어 질 예정인 지방 자치 단체의 합병 패턴을 좁히고 관련 지방 자치 단체가 원하는 방향을 나타내는 동안 합병을 고려하도록 강력하게 요청해야합니다. 또한 국민 투표 시스템을 도입하여 합병 특별법에서 주민의 시작 시스템을 보충하기위한 시스템으로 사용할 수도 있습니다.
지방 자치 단체 합병에 대한 인센티브 조치는 지방 자치 단체 합병에 대한 특별 행위의 각 개정에서 더 관대 해졌으며, 이러한 인센티브 조치는 중앙 의존적 인식과 헌법을 변경하기 위해 점차적으로 감소하고 폐지되어야한다. 오히려, 주민들이 현재 가혹한 재정 상황을 그대로 공개하고 메이저 바카라 주민들이 구체적인 솔루션으로서 자신의 문제로 합병을 해결해야합니다.
그런 의미에서, 합병 및 기타 형태의 결혼을 촉진하는 메이저 바카라 미디어와 같은 미디어의 역할과 책임은 크다. 합병 및 재정 문제를 촉진하고 주민 대화를위한 장소를 제공 해야하는 요구를보고함으로써 주민들은 이해와 인식을 심화시킬 것으로 예상되며, 또한 시립 합병을위한 기회를 창출하는 데 기여할 것으로 예상됩니다.
또한, 비즈니스 커뮤니티는 일본의 모든 사람들과 함께 일하기를 원하며, 국가 운동으로서 우리는 시립 합병을 지원하고 싶습니다.
지사 통합을 포함하여 해당 메이저 바카라의 추가 확장을 고려
즉각적인 긴급한 문제는 시립 합병 등을 통해 메이저 바카라 및 재무 능력을 강화하는 것입니다. 그러나 다음 단계로서, 우리는 또한 현 중반에서 장기적 관점에서 현장의 현장의 역할과 성격을 고려하고 중간에 장기적인 관점에서 제도화 현상을 포함하여 영역을 더욱 넓히는 것을 고려해야합니다. 동시에, 중앙 부처의 재택 근무 대행사 인 지역 지점 사무소의 통합을 포함하여 관할 지역의 통합을 통해 각 지역의 관리 서비스를위한 허브로 배치하는 것이 중요한 문제이기도합니다.
국가와 메이저 바카라 정부와 그 방향 사이의 재정 시스템 검토
회계 적자가 큰 지방 정부의 경우 재정 구조 개혁은 긴급한 문제입니다. 국가와 지방 정부 간의 재정 구조 개혁을 통해, 다음과 같은 지출 및 수출 측면에서 개혁을 장려하여 지방 메이저 바카라 개혁의 촉진으로 이어질 필요가있다.
구체적으로, 그것은 국가 및 지방 메이저 바카라 부서에 해당하며, 지방 정부 회계는 각 지출과 수출을 별도의 계정으로 나누고 일반적인 규칙으로서 두 계정 간의 상호 내부 보조금은 금지됩니다. 이 경우 지방 정부는 지방 정부 문제에 대한 비용을 부담 할 것이며, 현지 소비 세금을 확대함으로써 세금 공급원은 안정화 될 것입니다. 또한 주택 자산에 대한 개별 거주 세금 및 고정 자산 세금은 세금을 강화하기위한 조치로 사용합니다. 한편, 법정 계약 업무에 대한 비용은 새로운 국가 재무 계약 지불을 통해 국가 정부에 의해 부담 될 것이며, 지역 할당 세금 보조금 및 현국 국무부 지출은 궁극적으로 폐지 될 것입니다. 또한, 금융 자원 조정은 세금 소스가 매우 적은 지방 정부와 같이 특히 필요한 경우에 제한됩니다.
또한, 지방 정부에 대한 정부의 재정적 참여가 중기부터 장기적으로 사후 저축 및 단순한 생명 보험 준비금을 최소화해야한다는 관점에서 시장을 통한 메이저 바카라 채권에 사용해야한다는 관점에서. 또한, 미래의 문제는 메이저 바카라 재정의 초기 건전성을 증진시키고 시장이 파산시 책임을 엄격히 추구 할 수있는 새로운 시스템을 도입 해야하는 긴급한 필요성으로 간주되어야합니다.
메이저 바카라 및 금융 개혁 등을위한 그랜드 디자인 공식
경제 성장률 둔화, 재정 상황 악화, 사회 보장 부담의 증가, 정치지도하에 세금 개혁 및 사회 보장 시스템 개혁을 포함한 포괄적 인 경제 구조 개혁을 시행하려는 노력에 대한 우려가 있습니다. 이러한 맥락에서, 이의 중요한 부분으로서, 지역 메이저 바카라 및 금융 개혁은 국가 및 지역 협력하에 중간 내지 장기 개혁을위한 그랜드 디자인으로 작성되어야하며, 다른 구조 개혁과 일관성을 유지하면서 꾸준히 진행되어야한다.
현재 긴급한 문제
지역 할당 세금 보조금은 지방 정부 간의 재무 강도의 격차를 해결하고 특정 수준의 정부 메이저 바카라의 계획된 운영을 보장하기위한 시스템으로 사용되었습니다. 그러나 현재 지방 정부의 대략 98%가 전국적으로 보조금 조직 (2000 년 회계 연도에 기초하여)과 표준 재정 요구에 부응하는 지역 채권으로부터의 원칙 및이자 상환과 같은 보조금의 양을 계산하는 시스템을 계산하는 시스템은 또한 지방 정부의 재무 제기를 유발하는 시스템에 내재 된 시스템에 내재 된 시스템에 내재 된 시스템에 내재되어 있으며, 이는 또한 지방 정부의 재무를 유발하는 시스템에 내재되어 있습니다. 지역 홍보 등
재정 구조 개혁을 진행하는 당분간의 긴급한 문제는 표준 재정 요구 계산 방법을 근본적으로 검토함으로써 메이저 바카라 할당 세금 보조금을 억제하고, 법정 할당 세금 금액 (총 법정 할당 세금)과 특수 보조금 계정에서 수입의 균형을 유지해야한다는 것입니다.
둘째, 공공 기업, 지방 정부 기업, 제 3 부문 등의 경우 소득 및 지출 상황이 악화되거나 악화되거나 개혁을 즉시 시작하는 것이 필수적이며, 재정 정보를 개선, 민영화 또는 개인화 및 제도화 정책을 공개하여 독립적 인 메이저 바카라 기관이되기 위해 즉시 개혁을 시작하는 것이 필수적입니다.
재단의 Itization 및 개발을 통해 슬리밍 메이저 바카라 조직 홍보
정보 공개를 확대하여 거주자 참여 촉진
지역 미디어와의 협력 및 지방 정부 웹 사이트 확장을 통해 추가 정보 공개를 촉진하고 주민 및 회사와의 정보 교환을 강화하고 참여 기회를 확대해야합니다. 예를 들어, 다양한 정책, 정책, 통계, 재무 정보, 제 3 부문을 포함한 행정 평가 결과, 의회 및 협의회 회의를 포함한 다양한 정책, 정책, 통계, 재무 정보, 행정 평가 결과를 포함하여 주민들에게 이해하기 쉬운 방식으로 정보를 제공하는 동시에 공개 의견 시스템의 도입을 통해 거주자의 의견을 받아 들일 수 있습니다.
관리 평가 메이저 바카라의 개선 및 확장
기업 관리 방법을 지방 정부에 통합하고 "계획, 구현 및 검증"의주기를 통해 개별 정책의 결과와 각 메이저 바카라 및 비즈니스의 효과 및 효율성을 정기적으로 측정하고 검증해야합니다. 이 경우, 다양한 정책 평가 및 실행 평가 (성능 측정)의 다양한 방법을 사용하는 것이 중요하며, 특히 제 3 자 조직 및 거주자의 중립적이고 객관적인 평가를 추가하는 시스템 확립을 준비하기 위해 정책 평가를 고려해야합니다.
이러한 이유로,이를 포함하는 관리 평가 조례를 제정하고 평가의 목적을 명확히하면서 시스템을 설정하고 설정메이저 바카라합니다. 동시에, 현장에서 전문가를 훈련시키고 확보하는 것이 바람직합니다.
정확한 평가를 통한 메이저 바카라 개혁 촉진
메이저 바카라 평가 시스템을 통해 메이저 바카라부의 슬림 및 효율성을 촉진하기 위해서는 메이저 바카라 비용 분석의 정확한 구현을 보장하고 공정하고 정확한 평가를 수행하고 다음 회계 연도의 예산, 인력 및 급여 평가 등의 결과를 비즈니스 및 비즈니스 평가에 반영하기 위해 공개 회계 시스템을 구축해야합니다. 지역 공무원의 도덕성을 향상시키고 운영 효율성을 높이기 위해 성과 기반 접근법에 기반한 하인.