미국-일본 산업 보안 협력 포럼 (IFSEC)은 1996 년에 양국의 국방 산업 간의 대화를 촉진하고 국방 산업 협력에 영향을 미치는 문제에 대해 정부에 조언을 제공하기 위해 설립되었습니다. 양측 업계 참가자들 사이의 대화는 IFSEC 공동 보고서에 동의했으며, 그 주요 요소는 효과적인 방어 장비 및 기술 프로그램의 촉진에 대한 권장 사항을 포함하는 "상호 이익의 진술"이었습니다. 이 IFSEC 보고서는 1998 년 1 월 System and Technology Forum (S & TF) 회의에서 일본 국방 기관 (JDA) 및 미국 국방부 (DoD) 공무원에게 수여되었습니다.
IFSEC 참가자들의 대화는 냉전이 끝날 무렵 방위 산업의 큰 변화를 언급했다. 발전 기술, 조달 감소 및 비용 상승에 직면하여 실행 가능한 방어 산업/기술 기반을 유지해야 할 필요성은 방어 시스템의 인수에 상호 유익한 협력의 중요성을 강조했다. IFSEC 회원국은 또한 공급 업체 고객 관계에서 미래 방어 시스템 개발에서 파트너십의 성장에 이르기까지 미국-일본 국방 산업 협력의 본질에서 진화를 인정했다. 또한 이러한 방어 파트너십의 성장은 미래의 방어 장비에 대한 일반적인 요구를 고려하기 위해 마케팅 및 조달을 넘어서야한다는 것을 의미합니다.
국방 프로그램에 대한 미국-일본 협력에 영향을 미치는 조건은 원래 IFSEC 보고서가 발표 된 이후 계속 변화를 일으켰습니다. 최근 IFSEC 토론에서 언급 된 개발에는 다음이 포함됩니다.
이러한 요소들은 방어 프로그램에 라이브 바카라 미래의 미국 협력이보다 장기적인 계획, 시스템 개발에 라이브 바카라 협업, 방어 산업 간의 상호 작용 증가를 특징으로 할 것이라고 제안합니다. 정부의 정부 대화는 이미 이러한 조건을 반영하기 위해 진화하고있다. 공무원과의 업계 토론은 서로 같은 일을해야합니다.
1998 IFSEC 보고서는 긴밀한 방어 산업 협력이 미국과 일본의 제조/기술 기반에 혜택을주고, 상호 운용성을 지원하며, 따라서 동맹 협력을 강화할 것이라고 결론 지었다. 이 보고서는 다음과 같은 국방 프로그램에서 미국-일본 협력에 영향을 미치는 다양한 문제에 대해 논의했습니다.
조직 구조와 문화는 해결해야 할 문제보다 관리해야 할 조건으로 더 많이 보였습니다. 반면, 국가 안보 및 산업 정책 문제는 변화하는 상황을 수용하기 위해 조정 해야하는 문제로 간주되었습니다. 모든 경우에 참석자는 정보에 입각 한 대화와 긍정적 인 경험의 축적을 통해 개선 될 수 있습니다.
이러한 관찰에 근거하여 IFSEC 보고서는 미국-일본 국방 산업 협력을 지원하기위한 몇 가지 권장 사항을 제시했습니다 :
IFSEC 보고서가 출시 된 이후의 개발은 기본 결론의 유효성을 확인합니다. 원래 권장 사항 중 일부는 유효한 반면, 현재 상황에 비추어 재검토해야합니다. IFSEC 회원국은 현재 미국-일본 보안 관계, 방어 인수 정책 및 방어 산업 동향에 대한 광범위한 논의를 바탕으로 미국과 일본 간의 효과적인 방위 산업/기술 협력을 촉진하기위한 다음과 같은 생각과 권장 사항을 제공합니다.
IFSEC가 처음 소집되었을 때, 국방 산업 협력은 주로 미국 장비를 일본에 판매하고 라이센스하는 데 중점을 두었습니다. 국방 관련 기술에 대한 R & D는 운영 요구 사항에 대한 생각이 거의없는 대규모 임시로 예외로 수행되었습니다. 그 이후로 지역 안보 이익에 대한 미국-일본 상호 작용을 증가시키는 것은 협력 방어 운영에 중점을 두었으며, 이는 운영 요구 사항을 최전선에 고려해야 할 필요성을 강조했다. 이러한 관점의 변화는 다음과 같은 현재 정부 활동에서 볼 수 있습니다.
전 세계적으로 볼 수있는 추세에서 국방 산업은 세계 및 상업 기술 기반을 점점 더 많이 끌어들이는 반면 주요 방어 프로그램은 다국적 헌법을 통해 구현됩니다. 따라서 정책, 운영 및 산업 개발은 관심있는 산업과 정부 당사자들 사이에서 미래의 방어 관심사에 라이브 바카라보다 적시에 논의 할 필요성을 강조하기 위해 결합됩니다.
산업 대화는 정부가 법률, 정책 및 규정을 통해 허용하는만큼 효과적 일 수 있습니다. 불행하게도, 정부 관행은 여전히 초기의 조건을 반영하여 산업 대화를 국방 프로그램에 대한 미국-일본 협력에 필요한 수준으로 제한합니다. 미국 기업은 일본인과의 잠재적 협력 프로그램의 기본 개념을 논의하기 전에 정교한 "마케팅 라이센스"절차를 거쳐야합니다. 일본 기업은 정부가 기존 정부 프로그램의 일부가 아닌 미국 산업과의 연구를 수행 할 수있는 권한이 없습니다. 이러한 정부 정책과 절차의 조합은 우리와 일본 산업이 협력의 가능성을 탐구하는 것을 적극적으로 낙담시킵니다.
라이브 바카라 회원국은 산업이 정부의 지시를 존중해야한다는 것을 인식하지만, 산업은 정부와 서로에게 협력 기회를 알리는 데 주도권을 가져야한다는 점에 주목한다. 산업 산업 대화와 마찬가지로 정부 산업 토론은 개방되어 있어야하며 양방향이 있어야합니다. 최근 국방 무역 안보 이니셔티브 (DTSI)의 일환으로 워싱턴에서 이미 탐구되고있는 더 개방적인 대화를 장려하는 한 가지 아이디어는 특정 미션 또는 제품 영역에서 산업 토론을 촉진하기위한 정부 Mous의 결론입니다.
비효율적 인 수출 라이센스 절차뿐만 아니라 정보의 방출 가능성에 대한 제한적인 미국 관행은 국방 산업 협력에 대한 심각한 우려로 남아 있습니다. DTSI와 같은 최근의 정책 이니셔티브는 국제 프로그램에 대한 "통합 제품 팀"(정부, 산업, 고객) 접근 방식의 사용이 증가하도록 장려합니다. IFSEC는이 관행이 정보 공개 및 수출 라이센스 처리를 용이하게하기 위해 미국-일본 프로그램에보다 철저하게 적용되어야한다고 생각합니다.
라이브 바카라 회원은 또한 미국 정부가 수출 판매에 사용 된 실제 절차에 대한 유연한 접근 방식을 채택 할 것을 권장합니다. 외국 군사 판매 (FMS) 또는 DCS (Direct Commercial Sales) 절차는 정부 지원을 가장 효과적으로 보장하는 모든 조합에서 정부 및 업계 참가자 간의 필요한 대화를 장려해야합니다. 그러한 결정은 두 정부와 관련 회사의 협의를 통해 도달해야합니다.
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원래 IFSEC 보고서는 일본 국방 프로그램에 내장 된 "파생"(미국에서 파생) 또는 "비 유해한"기술의 명칭에 대한 만성 DoD-JDA 분쟁에 대한 우려를 제기했습니다. 이러한 분쟁은 최근 몇 년 동안 눈에 띄지 않게되었지만, 공동 개발 활동의 증가와 현재 장비의 업그레이드는 기술 소유권이 미국-일본 프로그램에서 중요한 문제로 남아있을 수 있도록 보장합니다. IFSEC 보고서는 미국과 일본이 파생 된 기술과 비 형성 기술의 일반적인 정의를 포함하는 계약의 결론을 통해 지적 재산권 (IPR)에 대한 업계에 대한 우려를 주소 할 것을 권고했다. IFSEC 회원은 이것이 유효한 권장 사항으로 남아 있다고 생각합니다.
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