Japan Business Federation, General Incorporated Association
1. 소개
1992 년 유엔 환경 개발 컨퍼런스 (RIO Earth Development Conference)에서 기후 변화 및 기타 문제에 관한 프레임 워크 협약 및 기타 문제에 관한 프레임 워크 컨벤션이 채택 된 지 20 년 후, 유엔 지속 가능한 개발에 관한 유엔 회의 (RIO +20)는 올해 6 월에 개최되어 지속 가능한 개발 달성의 중요성을 확인했습니다.
경제 성장을 달성하면서 인간 생존의 기초와 관련된 지구 온난화 문제를 해결하기 위해 진정으로 효과적인 조치를 취해야합니다. 이를 달성하기 위해서는 선진국뿐만 아니라 경제 성장이 심각하고 미래의 온실 가스 배출량을 계속 증가시켜 배출 감소를 해결할 것으로 예상되는 신흥 국가뿐만 아니라 개발 도상국에도 프레임 워크가 필수적입니다.
작년 더반에서 기후 변화에 관한 프레임 워크 협약 (COP17)에 대한 17 번째 컨퍼런스 (COP17)는 남아프리카 공화국에서 작년에 2015 년에 필요한 작업을 완료하고 2020 년에 모든 국가에 법적 영향을 미치는 새로운 프레임에 대해 발효해야한다는 데 동의했다. Keidanren은 오랫동안 모든 주요 방출 자들이 책임있는 방식바카라사이트 참여하는 공정하고 진정바카라사이트 효과적인 국제 프레임 워크를 만들도록 요구 해 왔으며 작년 Durban 계약은 그 프레임 워크를 구축하는 첫 단계로 칭찬을받을 수 있습니다.
COP18은 올해 말에 카타르 도하에서 개최 될 COP18은 더반 협약을 기반바카라사이트 새로운 국제 프레임 워크의 본질에 대해 논의한 최초의 경찰이 될 것입니다. 따라서 우리는 경제 성장과 지구 온난화 대책을 조정하고 다음과 같은 제안을하는 동안 진정한 효과적인 국제 프레임 워크를 확립하기 위해 협상이 수행되기를 강력히 희망합니다.
2. 글로벌 온실 가스 감소를 향해
신흥 및 개발 도상국의 인구와 경제 성장이 증가함에 따라 전세계 에너지 수요는 온실 가스 배출을 억제하면서 지속 가능한 개발을 달성하기 위해 지속 가능한 개발을 달성하기 위해 더욱 증가 할 것으로 예상되며, 지속 가능한 개발을 달성하기 위해 개발, 신흥 및 개발 도상국 모두에게 효과적이고 필수적입니다.
이것의 열쇠는 기술을 갖춘 플레이어 인 민간 기업의 활력입니다. 경제 발전을 목표로 전 세계 국가가 온실 가스를 크게 줄이기 위해서는 기존의 저탄소 기술, 제품 및 서비스를 전파 할뿐만 아니라 온실 가스 배출량을 크게 줄일 수있는 혁신적인 기술의 개발 및 실용적 사용이 필요합니다.
자연 광물 자원이 거의없는 일본은 이중 오일 충격을 극복했으며 에너지 절약을 촉진하기 위해 노력해 왔으며 주요 국가에서 국내 총생산 (GDP) 및 이산화탄소 (CO2) 우리는 가장 낮은 배출량을 가진 사회를 실현하고 있습니다 (그림 1, 그림 2참조). 최소한의 자원 소비로 최대 부를 창출하는 일본의 사회는 지속 가능한 개발을위한 모델이 될 수 있으며, 일본은 일본이 세계적 수준의 에너지 효율을 유지하고 강화해야합니다.
또한, 온실 가스 배출을 최대한 많이 억제하는 관점에서, 프레온은 교토 프로토콜에 의해 다루지 않습니다#1에 바카라사이트 측정 또한 매우 중요한 문제입니다 (그림 3, 표 1참조). 이와 관련하여, 일본의 불소 탄소 회복 및 파괴 기술과 노하우를 활용하여 신흥 및 개발 도상국과 협력하여 미래의 분리를 방지하고 전 세계적으로 온실 가스 배출량을 줄일 것입니다. 우리 정부가 정책 관점에서 개발 도상국에서 CFC를 회수하고 파괴하려는 노력을 지원하기를 바랍니다.
3. 진정바카라사이트 효과적인 국제 프레임 워크 구축을 위해
(1) 모든 주요 이미지가 책임있는 방식바카라사이트 참여하는 단일 국제 프레임 워크
현재 교토 프로토콜과 마찬가지로 일부 국가만이 감소량을 줄일 의무가 있으며, 탄소 누출과 같은 구조적 문제가 발생합니다. 실제로 교토 의정서가 발효 된 후에도 전 세계 온실 가스가 계속 증가하고 있습니다.
지구 온난화의 진정한 효과적인 측정을 구현하려면 모든 주요 방출자가 책임있는 방식으로 참여하는 국제 프레임 워크를 구축하는 것이 필수적입니다. 따라서 2020 년부터 모든 국가에 법적 영향을 미치는 새로운 프레임 워크에서, 국가는 선진국과 개발 도상국을 "공통적이지만 뚜렷한 책임"으로 나누기보다는 "능력에 따른 감축"에 대해 노력할 필요가있다. 이 경우, 빈곤 및 기타 문제의 박멸이 최우선 과제 인 개발 도상국에서도 경제 성장의 균형을 유지하고 효과적인 감소 조치가 매우 중요해져 온실 가스 배출을 줄이기 위해 구체적으로 노력할 수 있습니다.
국가의 정치적, 경제와 과거의 기후 변화 협상을 둘러싼 현재의 국가에 비추어 볼 때, 모든 주요 이미지가 참여하는 진정한 효과적인 국제 프레임 워크를 만들기위한 현실적이고 효과적인 접근법은 코펜하겐 협정에 제시된 상향식 서약 및 평가 방법입니다#2. 또한 각 국가의 노력을 상호 확인함바카라사이트써 투명성과 효과를 보장하기 위해 적절한 MRV (측정,보고 및 검증) 시스템을 설정하고 구현해야합니다.
(2) 당분간 필요한 노력
이전에 이러한 새로운 프레임 워크의 감소 수를 줄이기 위해 이전에 신흥 및 개발 도상국을 장려하기 위해 선진국은 신흥 국가와 개발 도상국을 지원하면서 참여 환경을 조성해야합니다. 일본의 경우,이 시점까지 지역 내 및 지역 간 협력을 더욱 강화하고 일본의 기술, 노하우 및 경험을 공유하는 것이 중요합니다.
예를 들어 동아시아 지역에서는 동아시아 저탄소 성장 파트너십 대화가 미국, 중국 및 인도와 같은 주요 이미저에도 참여할 것입니다#3자금 조달, 기술 협력 및 인적 자원 개발을 통해 저탄소 성장을 달성하기 위해 구체적인 협력 시스템이 설립되고 있습니다. 또한 작년 COP17에서 일본 정부는 "아프리카 녹색 성장 전략"을 발표했으며 공공-민간 파트너십 하에서 아프리카 지역의 저탄소 성장과 기후 변화에 대한 발전에 대한 구체적인 지원을 약속했습니다. 우리는 공공 및 민간 부문의 이러한 노력이 개발 도상국에서도 모멘텀바카라사이트 이어질 수 있기를 바랍니다.
또한, 신흥 및 개발 도상국을 장려하기 위해 특정 부문 별 기술과 노하우를 활용하여 협력하는 효과적인 조치이기도합니다. 예를 들어, "청정 개발 및 기후에 관한 아시아 태평양 파트너십"(APP)이 개발되고 재구성되었으며, "GSEP (Energy Efficiency on Energy Efficiency에 관한 국제 파트너십”(GSEP)은 기술 및 노하우의 공공 및 민간 부문과 협력하여 기술 및 부문에 의해 설립 된 업무 그룹에 따라 신장 및 개발 도상국으로의 공공 및 민간 부문과 협력하고 있습니다. 특히, 중국과 인도는 전기 부문에 많은 비율의 석탄 화력 발전소가 있으며 철강 및 시멘트 산업도 성장하고 있기 때문에 일본은 철강, 전기 및 시멘트 작업 그룹의 리더 역할을하며 이니셔티브가 구현 될 때 상당한 배출 감소를 달성 할 것으로 예상됩니다.
4. 기술 이전 및 금융 협력의 조기 구현이 필요한 시스템 만들기
세계 최고 에너지 효율성을 자랑하는 일본 국내 산업의 기술, 노하우 및 제품이 해외에서 널리 사용되면 지구 온난화 방지에 큰 기여를 할 수 있습니다. 우리는 정부가 아래에 설명 된 다양한 시스템의 창출을 통해 정부를 지원하기를 희망하여 일본 국내 산업의 잠재력을 완전히 실현할 수 있으며 일본의 국제 기여는 제대로 인정받을 수 있기를 바랍니다.
(1) 양자 오프셋 메커니즘
Kyoto 프로토콜에 의해 도입 된 국가의 감소를 지원하는 메커니즘바카라사이트서 Kyoto 프로토콜에 의해 도입 된 CLM (Clean Development Mechanism)은 엄격하고 시간이 많이 걸리며 CDM 이사회의 검토를 할 때 "프로젝트가 CDM없이 구현되지 않았을 것"임을 증명해야한다. 이러한 이유로, 일본의 전문 에너지 절약 프로젝트가 승인하기가 어렵고 지구 온난화와 싸우는 데 효과적이며 각 국가의 상황에 따라 기술 확산에 반드시 적합하지는 않습니다.
이 상황에서, CDM 개선을 위해 노력할 필요가있어서 배출 감소가 각 국가의 상황을 충족시키기 위해 세부적이고 유연한 방식으로 꾸준히 구현 될 수 있도록 일본 정부가 CDM을 보완하는 관점에서 일본 정부가 각 국가와 논의하는 것과 같은 새로운 시스템을 만들기 위해 노력할 필요가있다.
양자 오프셋 메커니즘의 경우 편의성, 객관성 및 실용성을 보장함으로써 CDM의 문제가 극복 될 것으로 예상된다. 현재 일본과 다른 국가의 정부로 구성된 공동위원회는 방법론 등을 결정하는 것으로 간주되고 있지만 실제 배출 감소에 기여하는 시스템을 만들기 위해서는 산업의 의견을 적절히 반영하는 것이 필수적이며, 이는 개별 감소 프로젝트를 이행하는 주요 힘입니다. 이러한 관점에서 볼 때 산업이 공동위원회에 따라 참여할 수있는 조직 (예 : "하위위원회")을 설립해야합니다. 또한 국제 협력 은행 (JBIC)과 일본 국제 협력청 (JICA)이 프로젝트의 원활한 구현 및 운영을 보장하기 위해 현지 기업의 요구를 고려하여 2 단계 대출 등을 지원하는 데 효과적 일 것입니다.
또한, 양자 상쇄 메커니즘에 대한 국제 사회의 이해를 얻으려면, 구현 단계에서 MRV를 적절히 구현하여 신뢰성과 투명성을 보장하고 유망한 프로젝트를 적극적바카라사이트 채택하고 꾸준히 구축하는 것이 매우 중요합니다.
(2) 기술 협력
COP16의 칸쿤 계약을 통해 "기술 메커니즘"을 설정하기로 결정한 후, 현재 기후 변화 협상에서 기후 기술 센터 네트워크 (CTCN)의 메커니즘을 만들기 위해 기술 집행위원회 (TEC)와 토론이 개최되고 있습니다. 이들은 배출 감소 및 적응을위한 기술의 개발 및 이전을 촉진 할 것이며 초기 단계에서 구현 될 것으로 예상됩니다.
6439_6634#4를 포함시키고 공공 및 민간 부문과 함께 CTCN을 실현하는 것이 중요합니다. 또한 개발 도상국에서 에너지 절약 기술을 획득하고 활용할 수있는 인적 자원을 개발해야합니다.
또한, 많은 개발 도상국은 기술을 확산시키기 위해 강제 라이센스와 지적 재산의 구매가 이루어져야한다고 제안했지만 지적 재산권의 적절한 보호는 개발을 촉진하고 기술의 양도를 촉진하기 위해 필수적이며, 강제 라이센스 및 구매는 이루어지지 않아야합니다. 기술 이전을 장려하는 환경을 조성하는 데있어 개발 도상국의 지적 재산을 효과적바카라사이트 보호하는 국내 시스템을 구축하는 것이 특히 중요합니다.
(3) 금융 협력
개발 도상국에서 동시에 경제 성장과 배출 통제를 달성하려면 에너지 절약 및 저탄소 프로젝트를 진행하는 것이 중요합니다. GCF (Green Climate Fund)는 Cancun 협정에 따라 설립되었으며 첫 번째 이사회 회의는 8 월 말에 열렸습니다.#5그러한 프로젝트를 홍보하기위한 레버가 될 것으로 예상됩니다. 정부 간 토론은 GCF 시스템의 설계와 관련하여 방금 시작되었지만 GCF가 기능을 완전히 활용하려면 실제로 배출량을 줄이고 프로젝트를 구현하는 산업의 의견을 반영하는 것이 필수적입니다.
이와 관련하여, 우리는 GCF 임시 사무국에 의해 GCF 이사회에 민간 부문 관찰자를 포함시키기 위해 많은 결정을 내리고 싶습니다. 관찰자를 선택하는 방법이 고려되면서, 업계의 광범위한 의견을 반영해야하며, 관찰자는 산업 자체가 부문간에 상담하고 선출하는 과정이라는 것이 중요합니다.
일본의 국내 산업은 또한 GCF를 통해 적극적바카라사이트 협력하여 개발 도상국의 요구를 충족시키는 저탄소 프로젝트를 구현할 것입니다.
5. 일본의 중기 목표에 바카라사이트 의견
일본은 교토 프로토콜의 두 번째 약속 기간에 참여하는지 여부에 관계없이 2013 년 이후 고삐를 풀지 않고 지구 온난화에 바카라사이트 조치를 취해야합니다.
정부는 9 월 14 일 에너지 및 환경 회의에서 "혁신적인 에너지 및 환경 전략"을 결정했지만 2030 년대의 "원자력 발전소 운영"을 목표로하는 전략은 산업계에 속하는 데 더 많은 발전을 장려하고 에너지 안보, 고용 및 사람들의 삶에 심각하고 심각한 부작용을 보이고, 다양한 에너지를 포함하여 다양한 문제를 포함하고 있으며, 에너지를 절약하고, 재생성 에너지를 제공합니다.
정부는 현실적인 에너지 전략을 재 작업 한 다음 일본의 중기 목표를 고려해야합니다. 중기 목표를 고려할 때 국제적 공정성, 타당성 및 국가 부담의 타당성을 고려해야합니다 (그림 4, 그림 5참조).
6. 결론 : 저탄소 사회 실현에 바카라사이트 일본 산업의 기여
(1) 일본 산업의 사전 예방 적 이니셔티브의 지속 및 강화
일본의 국내 산업은 에너지를 절약하고 배출량을 줄이고 많은 구체적인 결과를 얻기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 예를 들어, Keidanren은 1997 년 6 월 Kyoto 프로토콜을 채택하기 전에Keidanren의 환경에서| 2008-2012 평균의 산업 및 에너지 전환 부문에서 공식화되었으며 COS2통합 목표는 1990 년 수준 이하로 배출을 유지하기 위해 노력하고 참여하는 산업은 목표 달성을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다.
2010 년 34 개 산업 분야의 CO2배출#61990 년보다 12.3% 감소했습니다.이 요인을 분석 할 때 생산 활동 금액의 증가는 5.0%, 생산 활동량 당 CO2배출량 감소 15.8%, CO2방출 계수의 감소는 각각 1.5% 감소에 기여했다. 이것은 개선되지 않으며 각 참여 산업에 바카라사이트 기본 단위 (CO2효율성) 이것은 개선 노력이 배출 감소의 원동력임을 나타냅니다 (표 2참조).
Keidanren은 Kyoto 프로토콜의 첫 약속 기간이 끝난 후 2013 년 이후에도 업계에서 사전 예방 적 이니셔티브를 계속 진행할 것입니다.Keidanren : Keidanren기반 | (2009 년 12 월에 공식화 된 기본 정책), 우리는 세계 최고 수준의 저탄소 및 에너지 절약 기술을 더욱 발전시키고 실용시켜 글로벌 배출 감소에 기여하기로 결정했습니다. 이 계획의 참여 산업은 세계적 수준의 저탄소 기술 및 에너지 효율을 유지하고 개선하기 위해 사회에 약속했으며, 4 가지 기둥을 기반으로 구현 계획을 수립했습니다. (1) (1) 2020 년 국내 기업 활동을위한 감소 목표 설정, (2) 행위자 간의 협력 강화, (3) 혁신적인 기술 개발 동시에 Keidanren은 매우 투명하고 신뢰할 수있는 PDCA 사이클을 구현할 것입니다 (그림 6참조).
(2) 산업 자발적 노력을 지원하는 필수 정책
일본의 국내 산업의 강점을 보여주고 전 세계 저탄소 성장에 기여하기 위해서는 저탄소 사회 구현 계획을 통해 기존의 최첨단 기술 (BAT)의 도입을 극대화하고 혁신적인 기술을 개발하는 것이 필수적입니다. 또한 양자 상쇄 메커니즘에 대한 적절한 시스템 설계와 R & D 세금 시스템의 확장을 통해 정책 관점에서 지원을받을 수 있다면 일본의 녹색 혁신이 촉진 될 것바카라사이트 예상됩니다.
반면에, 에너지 절약이 진행되고 있으며 배출 감소의 여지가 거의없는 일본에서는 생산 및 경제 활동에 제한을 부과하는 국내 배출 거래 시스템과 같은 정책이 사람들의 삶, 고용 및 산업 경쟁력에 큰 영향을 미칩니다. 탄소 누출 도입 및 혁신적인 기술의 개발 및 확산을위한 자금 박탈과 같은 다양한 문제가 있습니다. 연구 개발을위한 자금을 잃고 우수한 에너지 절약 및 저탄소 기술의 도입을 방해하는 정책은 혁신에 방해가 될 것이며 지구 온난화와 싸우기 위해 글로벌 조치에 반대 할 때 구현해서는 안됩니다. 우리는 정부가 일본의 우수한 기술을 활용함으로써 전 세계 온실 가스를 줄이는 데 기여할 국제 프레임 워크를 제안함으로써 전 세계 저탄소 사회를 실현하기 위해 사전 예방 적 이니셔티브를 취하기를 희망합니다.
산업, 우리는 세계 최고의 에너지 절약 및 저탄소 기술을 연마하고 있으며 Bizmef#7(주요 경제 국가 비즈니스 포럼 에너지 안보 및 기후 변화에 관한 비즈니스 포럼) 전 세계 규모의 배출량을 줄이기 위해 더 구체적인 조치를 취합니다.
- CFCS는 클로로 플루오로 카본 (CFC) 및 히드로 클로로 플루오로 카본 (HCFC)과 같은 온실 효과를 가진 CFC는 프레온 회복 및 파괴 행위 ( "특정 제품에서 프리온의 회복 및 파괴를 억제하는 행위")에 따라 일본에서 해결되었습니다. 해외, CO2추정치에는 매년 약 20 억 톤의 온실 가스가 포함되어 있습니다 (IPCC/Teap Special Report : 오존층 및 전 세계 기후 시스템 보호).
- 참여 국가가 자발적으로 축소 목표 및 행동 계획을 제출하고, 서약하고, 목표를 달성하려는 노력의 상태를 국제적으로 검토하는 시스템. COP15 (Copenhagen, 2009)가 제안한 코펜하겐 협정과 COP16에서 COP 결정 결정 (Cancun, 2010)은 미국과 중국을 포함한 전 세계 배출량의 80% 이상을 차지하는 국가에 참여했으며 각 감소 목표와 행동은 유엔에 제출되었습니다.
- 2012 년 4 월, 아세안 국가 (인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국, 브루나이, 베트남, 라오스, 미얀마, 캄보디아), 일본, 중국, 한국, 호주, 뉴질랜드, 인도, 미국 및 러시아가 참가한 첫 회의가 열렸습니다.
- 2012 년 9 월 초 태국 방콕에서 열린 제 4 차 TEC위원회에서 일본 정부 대표단은 물방울 관개, 경사 재해 예방 및 소금 손상 대응을 포함한 일본 기업들로부터 특정 기술을 도입했으며 국제적바카라사이트 칭찬을 받았습니다.
- 새로운 기금은 COP16이 채택한 칸쿤 협정에 의해 온실 가스 배출량을 줄이고 기후 변화의 영향에 적응하는 데있어 개발 도상국이 기후 변화의 영향에 취약한 개발 도상국의 요구를 고려하여 설립되기로 합의했다. 기후 변화에 관한 프레임 워크 협약에 따라 24 명의 회원 (선진국 12 명과 개발 도상국의 12 명)으로 구성된 이사회가 관리합니다. 이사회를지지하는 사무국은 일시적으로 기후 변화에 관한 프레임 워크 협약 사무국, GEF (Global Environment Facility)의 독립 사무국이 설립 될 때까지 일시적으로 담당 할 것이다.
- 2011 년 후속 조사에 참여하는 34 개 산업 분야의 COS2배출량은 일본 전체 배출량의 약 44%와 1990 년 기반 산업 및 에너지 전환 부문의 약 83%에 달했습니다.
- 일반적바카라사이트 에너지 안보 및 기후 변화에 관한 주요 경제 비즈니스 포럼바카라사이트 알려져 있습니다. 파트너십은 2009 년 가을에 시작되었으며 미국, 영국, 이탈리아, EU, 인도, 케냐, 호주, 캐나다, 중국, 덴마크, 독일, 터키, 일본, 브라질, 프랑스, 남아프리카 및 멕시코의 주요 경제기구와 합류했습니다. 일본의 Keidanren이 참여했습니다.