Japan Business Federation, General Incorporated Association
1. 소개
Creative Society "Society 5.0#1"실현하려면 Keidanren은 의료, 교육, 정부, 금융과 같은 다양한 분야에서 중요한 정책 문제로 디지털 혁신 (DX)의 홍보 (DX)를 배치하고 있으며 구현에 중점을두고 있습니다.
산업 사설 바카라 및 건강 분야에서 비즈니스는 근로자의 사설 바카라 및 건강을 보장하기 위해 디지털 기술 및 데이터 사용에 중점을 둔 효율적이고 효과적인 업무 관련 사고 예방 활동을 추구해야합니다.
따라서 Keidanren은 DX 시대에 적합한 산업 사설 바카라 및 건강을 실현하기 위해 정부가 요구하는 규제 및 제도 개혁 등에 대한 권고를 할 것입니다.
2. 현재 상황 및 산업 사설 바카라 및 건강을 둘러싼 문제
1972 년 산업 사설 바카라 보건법 (사설 바카라 보건법)이 제정 된 지 반세기가 지났으며 일본의 산업 사고 수가 꾸준히 감소했습니다#2。
반면에, 출생률이 감소하고 산업 및 고용 구조의 변화, 작업 스타일의 다양 화 및 기술 혁신의 발전을 포함한 사회 환경이 변화함에 따라 산업 사설 바카라 및 건강에 관한 4 가지 문제가 제기되고 있습니다.
<챌린지 1 : 디지털 기술 및 데이터의 추가 활용>
정보 통신 기술 (ICT)의 빠른 발전, 서면 절차, 시각적 확인, 물리적 프레젠테이션, 정기 검사 등이 Man-Man에서 디지털로 가능해지고 있습니다.
또한 디지털 기술을 사용하여 얻은 데이터의 사용 및 분석을 통해 기업은 업무 상황과 작업 환경을 실시간으로 이해할 수 있으며 정부는 상세한 조치를 계획하고 계획 할 수 있습니다.
정부는 Digital Special Administrative Research Council (Digital Prodisional Council)과 규정 및 개혁 촉진 협의회에 중점을두고 사설 바카라 보건법에 근거한 규정 및 시스템에 디지털 응답#3우리는 온라인으로 관리 절차를 가져 오기 위해 노력하고 있습니다. 보건부 노동 복지부는 또한 디지털 기술 사용에 관한 일련의 알림과 알림을 발표했습니다.#414 차 산업 사고 예방 계획 (14 번째 국방) 외에도 "사설 바카라 및 건강 측정에서 DX의 홍보"를 포함하고 웨어러블 장치와 같은 새로운 기술의 사용 및 제품 효과에 관한 증거를 수집하고 고려하는 정책을 도입했습니다.
데이터 활용과 관련하여 일부 비즈니스는 미리 발전하고 있습니다 (Keidanren : DX 시대의 산업 사설 바카라 및 건강의 본질에 대한 권장 사항 [부록] 사설 바카라 사례 연구 (2023-05-16)) 및 기타 조치는 "근로자의 사상자, 부상 및 질병에 대한 보고서"분석 및 작업자 '사고를 방지하기 위해 다양한 조치의 효과 검증 구현의 구현을 포함하여 EBPM (명백한 정책 결정)을 홍보하기 위해 취해졌다.
이 추세를 가속화하고 디지털 기술 및 데이터 사용의 전제에 따라 산업 사설 바카라 및 건강을 실현해야합니다.
<챌린지 2 : 근로자 건강을 보장하기위한 조치 강화>
보건부 노동 및 복지부의 "과잉 작업으로 인한 사망에 대한 노동자 보상 결과, 2021 년"과도한 작업으로 인한 뇌와 심장 질환의 수는 쇠퇴하고 있지만, 전력 괴롭힘과 같은 심각한 스트레스로 인한 정신 장애는 가장 높은 수준에 도달했습니다.#5. 일부 설문 조사에 따르면 두 명의 근로자 중 1 명은 업무 또는 직업 생활에 대한 강렬한 불안과 스트레스를 경험합니다#6。
또한, "작업 스타일 개혁"의 전반적인 홍보는 긴 근무 시간이 전반적으로 개선되었지만 주당 60 시간 이상 근무하는 근로자의 비율 (주당 40 시간 이상 일하는 근로자의 비율)은 특히 급히 떨어지는 데 필요합니다.#7。
이러한 상황에 비추어 볼 때, 직장의 산업 보건 직원이 과로 조치 및 정신 건강 조치와 같은 근로자의 건강을 보장하기 위해 조치를 강화해야합니다.
노동 표준 관련 법률은 위치 개념을 기반으로 "비즈니스 시설"단위로 적용되므로 사설 바카라 보건법을 기반으로 사설 바카라 및 보건위원회#8입니다 각 직장에서 행정 절차를 수행해야합니다.
산업 사고가 두드러지는 소매 및 사회 복지 시설과 같은 3 차 산업#9의 직장에서 사설 바카라 및 건강 관리 시스템이 확립 된 경우에도 활동이 활성화되지 않는 경우가 많이 있습니다. 여러 직장이 협업하고 사설 바카라 및 건강 활동을 수행 할 수 있도록 제도적 조치를 제공해야합니다.
또한, Covid-19의 확산으로, 집에서 일하는 것과 같은 원격 복지는 산업에 관계없이 인기를 얻었으며 직장 밖에서 일하는 근로자의 수가 증가하고 있습니다.
작업 위치가 더 다양하고 유연 해짐에 따라 각 직장에 제한된 법률 및 규정의 적용에 관한 미래에 우리의 고려 사항을 심화시켜야합니다.#10。
<도전 ④ : 노동자 이외의 사람들의 안전과 건강 보장>
프리랜서, 중소기업 소유자 및 가족 직원과 같이 근로자로 간주되지 않는 사람들의 실제 재난 상황을 이해하기위한 시스템은 없지만, 단일 부모 및 특정 직원에 대한 재난의 발생은 비슷한 과제에 참여하는 근로자를 능가한다고 지적했습니다.#11。
또한 소위 "건설 석면 소송"과 관련하여 대법원은 2021 년 5 월 17 일에 한마운 부모와 근로자와 같은 수준에서 일하는 다른 사람들의 사설 바카라과 건강을 보장 할 계획이라고 판결했다.
보건부 노동 복지부는 사설 바카라 및 보건법 제 22 조에 따라 관련 장관 조례를 수정하여 비 노동자들을위한 새로운 보호 조치를 수립하고 근로자의 사고 보상 보험의 범위를 반복적으로 확장했습니다.#12. 2022 년 5 월부터 "개별 비즈니스 등을위한 사설 바카라 및 건강 조치 구현에 관한 연구 그룹" 정부 및 관련 조직, 사업체, 주문자 및 단독 소유주 자체는 단독 소유자 등의 비즈니스 상황에서 재난을 방지하기 위해 취해야 할 조치에 대해 논의하고 있습니다.
이러한 상황에 비추어 볼 때, 산업과 비즈니스 유형의 실제 상황을 고려하고 근로자 이외의 사람들의 사설 바카라과 건강을 보장하는 데주의를 기울여야합니다.
3. 문제를 해결하려는 정부의 노력
<챌린지 1 : 디지털 기술 및 데이터의 추가 사용과 관련된 문제>
(1) 행정적으로 보유 된 데이터 활용
산업 사고 통계의 기초 인 "근로자의 사망 및 부상 보고서"의 내용에 대한 향후 개정에 비추어 전자 애플리케이션의 요구 사항은 현재 의무화되고 있으며, 보건, 노동 및 복지 및 관련 조직은 사업을 통해 정보를 분석하고 활용해야합니다.
또한, 각 비즈니스 설립, 회사 및 산업 협회가이를 사용하여 근로자의 사고를 방지 할 수 있도록 공개되어야합니다.
(2) 아날로그 규정 검토
① 순찰 규정 검토
지정된 이전 비즈니스 운영자, 산업 의사, 위생 관리자 및 사설 바카라 관리자에 의한 순찰 작업 장소 및 직장의 의무에 관한 법에 의해 요구되는 사설 바카라 및 건강 수준 보장#13, 웨어러블 카메라 등을 사용하여 원격 구현이 가능해야합니다.#14. 특히, 근로자가 주로 행정 업무에 종사하는 직장에서 직업 의사와 위생 관리자가 순찰 할 때 조기 조치를 취해야합니다.
또한 단일 운영자의 작업과 같이 혼합 작업이 수행되지 않는 날에 특정 소스 운영자가 매일 작업하는 일의 순찰 구현을 생략 할 수 있어야합니다.
② 주파수 및 검사 방법 등의 검토
모든 시간을 수행하는 데 필요한 기계 및 장비의 검사 및 검사를 위해 ICT를 사용하여 일정한 측정을 대체 할 수 있어야합니다.
또한 사무실 위생 표준 규정 (사무실 규칙)에서 최소 2 개월마다 한 번씩 구현 해야하는 일산화탄소 및 이산화탄소 함량의 측정과 관련하여, 사무실 규칙에 따라 적어도 2 개월마다 구현되어야하는데, 측정 결과를 갖춘 좋은 제어 장비를 갖춘기구의 측정 빈도를 적절히 운영하고 있으며, 적절히 운영되고 있으며, 적절히 운영되는 사무실의 측정 빈도를 줄일 수 있어야합니다. 화재 사용 또는 화재 용량의 변화.
③ 자격 및 라이센스의 디지털화
업무 제한 작업, 작업 제한 작업에 필요한 특수 교육 수료 증명서#15와 관련하여, 각 기관이 서면 문서를 발행하고 근로자가 직접 운반한다고 가정하는 시스템은 재고해야합니다.
구체적으로, 자격 증명을 내 숫자 등과 연관시키고, 갱신 기간 등을 포함하여 갱신 기간 등을 파악하고, 내 번호 카드 등의 소지를 대체 할 수 있도록 할 수 있어야합니다. 자격이 내 번호 카드의 디지털 인증서를 사용하여 전자적으로 검증 될 수 있다고 가정합니다. 라이센스 또는 인증서 작업에 참여할 때는 내 번호 카드 등의 소유를 교체 할 수 있어야합니다.
(3) 특수 교육 부서 교육의 유연한 시간 규정
"특별한 사설 바카라 및 건강 교육 규정"등에 정의 된 부서 교육의 최소 시간은 학생들이 정보 커뮤니케이션 기술 (ICT)의 사용을 통해 이해를 객관적으로 평가할 수있는 시스템을 보유한 직장에 유연하게 만들어야합니다.
(4) DX를 중심으로 중소 기업을위한 개선 된 지원 조치
중소 기업들 사이에서 산업 사설 바카라 및 건강의 DX를 지원하기 위해 포털 사이트에 대한 보조금 및 보조금 및 정보 보급의 생성#16와 같은 지원 조치 향상해야합니다.
(5) 정부의 디지털 응답 가속
① 관리 절차의 디지털화
"세 가지 디지털 원칙#17"의 실현을 촉진하는 것 외에도 "e-Gov"등을 사용하여 전자 애플리케이션의 편의성을 향상시키기 위해 노력합니다 (예 : 스마트 폰을 사용한 응용 프로그램에 응답)#18。
② 알림, 통지 등의 공개 촉진
보건 노동 복지부의 "법률 및 규정 데이터베이스 서비스"는 "e-gov"와 연결하여 집중되어야하며, 알림과 같은 정보는 가능한 한 많이 게시되어야하며 변경 될 때 즉시 업데이트해야합니다.
③ 정부의 중앙 집중식 데이터 관리 촉진
장기 스토리지 (30 년 이상)에 필수적 인 다양한 레코드에 대해 운영자가 요구하는 스토리지 환경#19"화학 물질의 관리에 관한 연구 그룹에 대한 연구 그룹"에 제안 된 바와 같이, 근로자의 직업 변화와 비즈니스 파산으로 인한 소멸의 위험이 많으며, 공공 제 3 자 조직이 데이터를 중심적으로 관리하고 빅 데이터로 분석 할 수있는 시스템을 확립해야합니다.
<챌린지 2 : 근로자의 건강을 보장하기위한 조치 강화와 관련된 문제>
(6) 다양한 단체에 의한 산업 보건 서비스 제공
산업 보건을 둘러싼 문제가 점점 다양하고 복잡해지고, 직업 의사의 고르지 않은 분포와 전문 과목의 차이로 인해 비즈니스가 진정으로 필요로하는 직업 의사를 확보하는 것은 쉽지 않습니다. 중소 규모 및 중소 규모의 직장에서 산업 건강 활동을 장려하는 관점에서, 직업 의사는 특히 다른 직업 보건 직원 등에 초점을 맞춰야합니다.#20의 의무는 활성화 될 것으로 예상되는 의무를 구성해야하며, 다양한 기관 간의 협력을 통해 산업 건강 서비스를 제공 할 수있는 시스템을 고려해야합니다.
또한 산업 건강 활동의 핵심에있는 우수한 직업 의사를 생산하는 임무를 수행하는 임무를 수행하는 임무를 수행하는 데 필요한 조치를 취해야합니다.#21。
(7) 스트레스 점검 구현 방법의 다각화
50 명 이상의 직장에 필수 인 "스트레스 점검 시스템"은 1 년에 한 번 구현되어야하며, 중요한 감지 기술을 사용하여 개별 근로자 간의 스트레스를 측정하고 평가하고 자체 관리에 유용한 개인 서비스를 사용하고 자체적으로 자체적으로 사용하는 개인 서비스를 사용하는 개인 서비스를 사용하는 개인 서비스를 사용하는 것이 가능해야합니다.#22。
또한 자신의 스트레스를 실현하고 자기 관리를 장려하는 것의 중요성을 고려하여, 근로자는 법률 및 규정에 따라 사업체가 수행하는 스트레스 점검을 수행해야합니다#23。
(8) 각 직장에서 회의를위한 유연한 관리 절차
① 사설 바카라 보건위원회가 공동으로 보유하고 있습니다
사설 바카라 및 보건위원회는 50 명 이상의 사람들이있는 각 직장에서 이벤트를 정기적으로 (적어도 한 달에 한 번) 개최 해야하는 의무이며, 각 직장에서 고유 한 사설 바카라 및 건강 문제를 조사하고 의도 할 수 있다고 가정하여 여러 직장에서 이벤트를 공동으로 개최 할 수 있어야합니다.
② 산업 사설 바카라 및 건강과 관련된 행정 절차에서 "본사 대량 알림"소개
7153_7230#24。
<챌린지 ④ : 근로자 이외의 사람들의 안전과 건강 보장과 관련된 문제>
(9) 단독 소유자 등의 실제 재난 상황을 이해하기위한 시스템 소개
가능한 한 단독 소유자 등의 작업으로 인한 사고의 실제 상황을 확인하고 가능한 한 효과적인 증거 기반 조치를 계획하고 개발하기 위해서는 "사망 및 부상 및 질병"과 같은 재난을 파악하기 위해 새로운 시스템을 확립해야합니다.
그러한 경우 기본 원칙은 단독 소유자 등이 스스로보고하고 필요한 경우 특별 회원 조직을보고한다는 것입니다.#25회사를 대신하여 행동 할 수 있어야합니다.
(10) 단독 소유주 등을위한 재난 예방 조치와 협력 할 의무 확립
기업이나 명령은 고용과 관련이없는 개별 사업에 직접 직접 지시하고 주문하기가 어렵 기 때문에 단독 소유자 등으로부터의 재난을 방지하기 위해서는 사설 바카라과 건강을 스스로 보장하고 사업을 통해 재난 예방 측정과 협력하기위한 새로운 의무를 만들기 위해 노력해야합니다.
- 사냥 학회, 농업 협회, 산업 사회 및 정보 사회에 따른 5 단계 사회. Keidanren의 추천사설 바카라 Keidanren : Society(2018 년 11 월 13 일에 출판)는이를 "디지털 혁신의 융합과 다양한 사람들의 상상력과 창의성을 통해 사회적 문제를 해결하고 가치를 창출하는 사회"로 정의했습니다.
- 1974 년과 2021 년에 사망과 사상자 수 (4 일 이상) 비교하면 전자는 4,330에서 867로 크게 떨어졌으며 후자는 347,407에서 149,918로 크게 떨어졌습니다.
- 2022 년 12 월 21 일 "디지털 임시 행정 연구위원회 (6 일)"는 "디지털 원칙을 기반으로 한 아날로그 규정 검토에 대한 일정"을 결론 내렸다. 여기에는 구체적인 사업에 대한 순찰 규정 및 정기적 인 전력 프레스를 포함한 수많은 규정을 기반으로 한 수많은 규정에 대한 검토가 포함되어있다.
- "정보 및 커뮤니케이션 장비를 사용한 산업 사설 바카라 보건법 17, 18 및 19 조의 조항에 근거한 사설 바카라위원회 등의 회의 등"(2020 년 8 월 27 일), "직무 사설 바카라 및 보건법 등을 기반으로하는 사설 바카라 및 보건 교육 등을 기반으로 한 e- 러닝 등을 통한 등을 통해 등급 등을 통해 e- 러닝 등을 통한 등." (2021 년 1 월 25 일), "다른 직장에서 비 독점적 인 직업 의사로서 전담 직업 의사의 역할에 관한"부분적 개정 "(2021 년 3 월 31 일)
- 2017 년과 2021 년 사이에 결정된 근로자 보상 보험 혜택의 수치 비교, 뇌와 심장 질환은 253에서 172로 감소한 반면 정신 장애는 506에서 629로 증가했습니다.
- 보건부 노동 및 복지부 "2021 산업 사설 바카라 보건 조사 (현실 조사)"
- "사망을 극복하는 것 등을 막기위한 조치에 대한 개요" (내각은 2021 년 7 월 30 일에 결정) 2025 년까지 "주당 60 시간 이상 근무하는 직원들 중 5% 이하의 직원이 일주일에 40 시간 이상 일하는 직원의 5% 이하"(2021 성과 : 8.8%)의 수치 목표를 설정했습니다.
- 이 제안에서 "사설 바카라위원회", "위생위원회"및 "사설 바카라 보건위원회"는 "사설 바카라 보건위원회"로 등재 될 것입니다.
- 소매 및 사회 복지 시설에서 "폭포"와 "운동의 반발과 불합리한 움직임 (허리 통증 등)"이 자주 발생하기 때문에 2021 년의 사상자 수 (4 일 이상)는 1998 년 이후 23 년 만에 가장 높은 수준에 도달했습니다.
- 현재 규정이 사설 바카라 및 위생 관리자 및 직업 의사가 사설 바카라 및 위생 관리자 및 직무 의사 및 직업 의사가 50 명 이상의 작업장을 위해 균일하게 임명 해야하는 방법과 같은 몇 가지 문제가 있습니다. 50 명 이상의 사람들이있는 작업장 (Patrols 등)은 항상 사설 바카라 및 의료 관리를 수행해야합니다.
- 보건부 노동 복지부에 따르면 "단독 사업 등을위한 사설 바카라 및 건강 조치의 구현에 관한 연구 그룹". 보건 노동 복지부의 자료에 따르면, 우리가 단순히 10,000 명당의 재난 발생률을 근로자 보상 보험 (독신 부모, 특정 근로자)과 비교하면 특수 가입자의 수가 상당히 높다는 것을 보여줍니다.
- 2021 년 4 월 (엔터테인먼트 관련 작업자, 애니메이션 제작 담당자, 유대 치료사, 스타트 업 지원 등을 기반으로 비즈니스를 수행하는 사람들), 2021 년 9 월 (자전거를 사용하여화물 운송 사업을 수행하는 사람들, IT 프리랜서), 2022 년 4 월 (2022 년 7 월), (2022 년 7 월)
- 예를 들어, 지정된 소스 비즈니스에 의한 순찰은 작업간에 적절한 조정을 목적으로 사용하여 작업 장소에서 기계 및 장비의 사설 바카라을 보장하고 사설 바카라하지 않은 작업 또는 위험한 상황을 수정합니다. 이 시스템의 목적을 고려할 때, 시각적 검사와 동등한 정보를 현장에서 얻을 수 있으며 산업 사고가 발생하기 전에 산업 사고가 발생하지 않을 수 있다고 가정 할 때, 디지털 기술을 사용할 수있는 조치를 즉시 취해야합니다.
- 디지털 임시위원회의 "스케줄"에 따르면, 회사는 2024 년 6 월까지 "2 단계"를 목표로하며, 전직 운영자가 고정 포인트 카메라와 모바일 카메라를 사용하여 원격으로 구현할 수있게함으로써 직장 운영자의 순찰을 허용하지만, 산업 물리학 자의 순찰 의무, 해조 관리자 및 사설 바카라 관리자는 "No"는 "No"
- 특수 교육 완료 증명서를 수행 할 법적 의무가 없다는 목소리가 있지만 관습 적으로 필요합니다.
- 규제에 따라 규제 관할 구역 및 민간 비즈니스 모두에서 디지털 기술을 도입하고 활용하기 위해 디지털 기관은 규제와 기술 간의 관계를 구성하고 기술, 제품 및 서비스를 포함하여 "기술 카탈로그"를 포함하여 규제 및 기술 간의 관계를 구성하는 "기술 맵"을 준비하고 게시 할 계획입니다. 활용 및 규정의 목적을 충족시킬 수있는 기술, 제품 및 서비스에 대한 정보.
- 정보 통신 기술 (Digital Procedure Act)을 사용한 관리 홍보에 관한 법 (Digital Procedure Act)은 기본 원칙을 도입했습니다. "Digital First"는 "Digital First", 개별 절차 및 서비스가 일관되게 "한 번만 제출 된"정보를 제출할 필요가없고, 여러 절차와 서비스가 개인 서비스를 포함하여 "연결된 하나의 정류장"을 제출할 필요가있는 "한 번만"을 소개합니다. 2021 년 12 월, 디지털 임시위원회는 디지털 개혁, 규제 개혁 및 행정 개혁을위한 일반적인 지침 인 5 가지 디지털 원칙을 공식화하여 다양한 행정 절차의 호환성을 확인했습니다.
- 사설 바카라 보건법을 기반으로 라이센스 시험을위한 온라인 절차는 아직 구현되지 않았습니다. 또한 사설 바카라 보건법 제 88 조 단락 1을 기반으로 한 계획 통지와 관련하여 온라인으로 완료 할 수없는 절차가 있습니다.
- 문서를 저장하면 문서를 보관할 장소를 확보하는 것과 같은 비용이 있습니다. 전자 저장소의 경우에도 E-Document Act의 요구 사항을 충족시키는 환경을 개발하는 데 드는 비용이 있습니다 (데이터 가독성, 무결성, 검색 가능성 등).
- 공중 보건 간호사, 간호사, 화학 물질 관리자, 위생 엔지니어 및 위생 관리자로 간주 될 수 있습니다.
- 직업 의학 대학 관리를위한 보조금 및 학생들을위한 대학의 학술 기금 대출 시스템 관리는 사회적 재활과 같은 프로젝트를위한 "직업 의학 촉진 비용"으로 구현되고 있습니다. 재활 홍보와 같은 일부 프로젝트는 영향을받는 근로자와 생존 가족을 지원하고 근로자의 사설 바카라과 건강을 보장하는 시스템의 목적과는 거리가 멀으므로 기본 전제는 2013 년 예산 수준을 준비하기 위해 지속적인 검토를 통해 근로자 수를 줄이는 것입니다.
- 예를 들어, 현재 스트레스 검사에서 테스트가 필요한 세 가지 영역 중에서 "심리적 부담으로 인한 심리적 부담으로 인한 주관적인 증상과 관련된 항목"을 중요한 감지 기술을 사용하여 얻은 데이터로 대체 할 수 있습니다.
- 스트레스 점검 가이드 라인에 따르면, "정신 건강 문제와 같은 특별한 이유가있는 근로자가 치료 중이며 시험을 치르는 부담이 높기 때문에 근로자가 스트레스 점검에 관한 시험을 치르는 조항이 없다고 명시하고 있습니다." 목적은 그러한 근로자조차도 시험을 치러야한다고 요구하지 않습니다.
- 노동 표준법에 근거한 절차를 살펴보면, "시간 초과의 휴가 및 휴일 공사에 대한 계약 알림 (36 계약에 대한 알림)"및 "고용 규칙 발표"에 대한 일시불 알림을 제출할 수 있었으며 2023 년 2 월 27 일부터 "1 년 동안의 계약에 대한 계약에 대한 계약에 대한 계약에 대한 합의에 대한 합의에 대한 합의에 대한 합의에 대한 합의에 대한 합의에 대한 합의는 허가되었다. 전자 응용 프로그램.
- 단일 개인 및 특정 근로자가 근로자의 사고 보상 보험을위한 "특별 등록 시스템"에 가입 할 수 있도록 설립 된 조직. 근로자 보상 보험의 목적 상, 특별 등록 기관은 고용주로 간주되고 해당 구성원은 근로자입니다.