Keidanren
1. 일본을 둘러싼 보안 환경
동북 아시아의 보안 환경은 계속 긴장을 풀고 있습니다. 북한은 2012 년 12 월에 "위성"이라고 주장하는 미사일을 시작했으며 이번 2 월에 세 번째 핵 실험을 시행했다. 긴장은 또 다른 미사일을 발사하는 징후를 보이면 계속됩니다. 방어 예산을 크게 증가시키는 중국은 항공 모함과 스텔스 전투기의 개발을 동시에 진행하면서 해양 배치를 적극적으로 홍보하고 있습니다.
위의 상황에 대한 대응으로, 미국은 세계 규모로 군사적 변화를 만들고 있으며 2012 년 1 월 방어 전략에서 아시아 태평양 지역에 대한 재조정에 대한 입장을 보여주고 있습니다. QDR (4 년마다 4 년마다 실시 된 미국의 방어 프로그램에 대한 검토)은 그 영향에 대한주의를 기울여야합니다.
일본의 자기 방어력의 활동 범위가 확장되었습니다. 예를 들어, 남 수단 등의 국제 평화 협력 활동에 대한 손상된 지역에서의 재난 구호 활동에 대한 그들의 노력 이후, 자기 방어 세력의 중요성은 일본에서 고도로 인정됩니다.
2012 년 여당이 변경 된 후, 정부는 올해 말까지 온라인바카라 프로그램 가이드 라인을 검토하고 새로운 중기 방어 프로그램을 개발하기로 결정했습니다. 현재 온라인바카라부의 "온라인바카라 능력에 대한 토론 및 검토위원회"는 구체적인 토론을하고있다.
Keidanren 국방 생산위원회는 2010 년 3 월 이후 미국과 유럽 국가의 국방 산업 정책에 대한 투자 임무를 4 번 발송했습니다. 올해 1 월부터 2 월까지. 이번에는 Keidanren은 국방 프로그램 지침에 대한 제안을 새로 공식화하여 위의 활동과 현재 국방 산업의 결과를 고려했습니다.
2. 방어 생산 및 기술 기반의 중요성
방어 산업은 방어 장비의 전체 수명주기에서 중요한 역할을합니다. 방어 생산 및 기술 기반의 유지 및 강화는 국가의 중요한 책임입니다. 방어 생산 및 기술 기반의 중요성에는 다음 5 점이 포함됩니다.
고급 기술 기능을 기반으로 한 억제 기능 및 주권
높은 수준의 기술 능력은 다른 국가의 침략을 방해하는 기능 및 외교 협상력을 향상시켜 다른 국가에 의존하지 않고 국가 주권을 보장합니다.빠른 조달, 운영 지원 및 장비 개선
Defense Industrial Base는 비상, 빠른 문제 해결 및 수리, 기술 발전에 따라 장비 개선에서 빠른 장비 조달을 구현할 수있게합니다. 결과적으로 더 높은 운영 가용성>94_word_end<안전을 확인할 수 있습니다.
수입 장비는 해외 수리를 위해 오랜 시간이 필요합니다. 따라서 수리 시간 동안 운영하려면 많은 추가 품목이 필요하므로 종종 더 높은 비용이 발생합니다.일본의 국가 지리적 특성 및 조건에 적합한 장비의 개발 및 생산
장비를 개발하고 생산하고 온라인바카라에 가장 적합한 운영 지원을 제공하는 것이 중요합니다. 그것은 일본 섬의 지리적 환경에 적합해야하며, 모든 방향으로 바다를 둘러싸고 산악 지역과 고립 된 섬, 그리고 공격적인 국가 안보 정책으로 대체해야합니다.기술 및 경제 파급 효과
온라인바카라 생산 및 기술 기반의 활용을 통한 국내 투자를 통한 개발 및 생산은 국내 산업의 개발과 새로운 일자리 창출로 이어질 것입니다. 첨단 방어 기술의 개발은 민간 부문에 새로운 기술 혁신과 주요 기술 파급 효과를 가져올 것입니다.유리한 작업을 통해 국제 공동 개발/생산에 참여하고 수입 또는 라이센스 생산의 경우 협상력을 보장
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3. 온라인바카라 산업의 현재 상태
방어 능력은 일본 국가 안보의 핵심입니다. 온라인바카라 산업의 역할, 온라인바카라 장비의 개발 및 생산을 이끌고 자기 방어력의 운영을 지원하는 것은 일본을 둘러싼 긴장된 보안 환경에서 점점 더 중요 해지고있다.
일본의 온라인바카라 관련 예산이 계속 줄어들면서, 1990 회계 연도 1.07 조 엔으로 정점에 달하는 주요 장비의 새로운 계약은 2012 년에 약 7 천억 엔으로 줄어들 었으며, 이는 최고 가치의 약 60%입니다. 2012 년 12 월 정부가 변경된 후, 온라인바카라 관련 예산의 감소가 중단되었고, 온라인바카라 예산은 전년도에 비해 2013 회계 연도에 약 350 억 엔 증가했습니다. 이것은 FY2002 이후 첫 번째 증가입니다. 일본의 국가 안보에 필요한 적절한 장비 예산은 미래에도 계속 될 것으로 예상됩니다.
미국과 유럽 국가들은 온라인바카라 예산의 감소와 온라인바카라 생산 및 기술 기반을 유지하기 위해 전 세계화를 적극적으로 촉진하여 온라인바카라 산업의 합병 및 인수를 촉진하고 있습니다. 또한 국제 공동 개발/장비 생산은 방어 기술의 향상 및 개발 비용 상승에 따라 홍보되었습니다.
반면에 일본의 주요 온라인바카라 기업들은 당분간 민간 부문으로 자원을 전환하고 온라인바카라 예산 감소에 대한 조치로 민간 기술을 활용함으로써 생산/기술 기반을 유지해 왔습니다. 그러나 비즈니스 규모 감소를 통한 간소화 노력의 한도를 초과 한 일부 회사는 방위 사업을 줄이거 나 철회해야합니다.
합병 및 인수의 경우 일본의 온라인바카라 사업은 기본적으로 미국 및 유럽 국가와 달리 국내 시장으로 제한됩니다. 방어 장비 예산 등의 장기 감소 추세에 따른 장기 운영 전망을 예견하기가 어려워지는 경영 위험으로 인해 합병 및 인수는 승진되지 않았습니다.
방어 장비의 개발과 엔지니어를 키우려면 오랜 시간이 필요하기 때문에 방어 생산 및 기술 기반이 손실되면 복구하기가 매우 어려울 것입니다. 따라서 일본 산업 기반을 유지하기위한 현실적인 조치가 필요합니다.
4. 온라인바카라 산업 정책
(1) 방어 생산 및 기술 기반 전략 공식
온라인바카라부의 온라인바카라 생산 및 기술 기반에 관한 연구 그룹이 2012 년 6 월에 요약 한 최종 보고서는 "전략", "기밀 생산"등과 같은 기준에 따라 국가 내에서 유지해야 할 주요 영역을 선택하는 기본 정책을 제시했습니다. 베이스. 실제로 핵심 영역을 명확히하고 미래의 산업 기반을 유지/강화하기위한 재정 지원을 보장해야합니다.
또한 일본의 국방 예산 내 연구 개발 투자의 비율은 다른 국가보다 낮습니다. 기술 능력을 향상시키기 위해서는 연구 개발 투자를 늘려야합니다. 미국 국방부의 DARPA (Defense Advanced Research Project Agency)는 기술적 이점을위한 장비에 적용 할 수있는 미래 기술에 대한 사전 예방 적 투자를 장려합니다. 이러한 기술의 일부는 민간 부문으로 유출되어 인터넷 및 GP 등과 같은 과감한 기술 혁신을 초래했습니다. 이러한 기본 기술 연구는 민간 부문을 포함한 고급 기술의 전반적인 개발 기능을 개선하기 위해서도 일본에서도 필요합니다.
방어 및 민간 제품 모두에 적용되는 이중 사용 기술은 종종 운송 항공기 및 수륙 양용 비행기 등과 같은 항공기 개발에 사용됩니다. 그러한 장비의 민사 사용으로의 전환은 쉽게 적용 할 수 있으므로 방어 생산 및 기술 기반을 유지하는 관점에서 홍보해야합니다.
(2) 국제 공동 개발/생산 홍보
무기 수출 등에 대한 세 가지 원칙에 대한 개별 면제 만들기
1967 년 무기 수출에 대한 세 가지 원칙과 1976 년 무기 수출에 대한 통합 정부의 견해에 근거하여 (이하 "무기 수출 등의 세 가지 원칙"이라고 불리는#2), ARMS 수출 및 무기 기술 전송은 일본-미국과 같은 경우를 제외하고는 탄도 미사일 방어 시스템의 공동 개발/생산 등을 제외하고는 일본에서 본질적으로 금지되었습니다.
장비를위한 국제 공동 개발/생산 추세에 근거하여 "온라인바카라 장비 해외 전이를위한 지침" 무기 수출 등에 대한 세 가지 원칙에 관해 2011 년 12 월에 발표되었습니다.이 지침은 국제 공헌 및 국제 협력과 관련된 경우 국제 공동 개발 및 국제 공동 장비 등의 생산과 관련된 경우 일본의 보안에 기여하는 경우에 대한 온라인바카라 장비의 해외 양도에서 포괄적 인 면제 조치를 취해야한다는 지침이 해결되었습니다. 더욱이, 일본 산업이 생산 한 F-35 구성 요소가 이번 3 월에 무기 수출 등에 관한 세 가지 원칙을 벗어난다는 성명서는 발표되었다. F-35는 9 개국의 국제 협력을 통해 개발되고 있습니다#3미국을 포함 하여이 진술은 온라인바카라 산업의 중요성을 고려할 때 F-35의 필수 외에도 일본의 온라인바카라 생산 및 기술 기반의 유지, 재배 및 정교함을 나타냅니다.국제 공동 개발/생산에 참여할 때의 장점에는 동맹국 및 우호적 인 국가와의 관계 향상, 최신 해외 기술에 대한 접근, 개발 비용 감소, 개발 비용, 상호 운용성 보안 및 운영 정보 등에 대한 피드백 등을 통한 장비 개선이 포함되어 있습니다. 반면에 여러 국가 공동 개발에 참여한 국가의 수가 증가하면 생산 작업 공유가 더욱 복잡해집니다. 추가 시간 및 조정 비용 및 개발 일정 지연과 같은 문제를 해결해야합니다.
일본-미국 동맹을 고려하여 미국은 국제 공동 개발/생산의 파트너로서 가장 중요한 국가입니다. 그러나 일본은 민주주의의 가치를 공유하고 국제 공동 개발/생산에 대한 풍부한 경험을 가진 유럽 국가들과의 협력을 통해 온라인바카라 산업의 세계화를 촉진 할 것으로 예상됩니다. 이로 인해 향후 방어 생산 및 기술 기반이 유지 될 것입니다.
일본과 유럽 국가들 사이에서 특히 국제 공동 개발/생산 프로그램에 관한 정부 간 토론은 특히 특정 공동 프로그램의 실현이 가까운 미래에 예상됩니다. 또한, 이탈리아, 프랑스, 독일 및 스웨덴의 정부 및 국방 관련 회사, EU 및 Keidanren 국방 생산위원회가 조사 임무를 위해 방문한 NATO (North Atlantic Treaty Organization)도 협력에 대한 기대를 표명했습니다. Keidanren은 일본 정부 가이 국가들과의 협력을 장려하기를 희망합니다.무기 수출 등의 세 가지 원칙
Keidanren 국방 생산위원회와 일본 미국 상공 회의소 (ACCJ)의 항공 우주 및 방위위원회 (ACCJ)는2012 년 7 월.이 성명서는 국제 공동 개발/생산 유형을 4 가지 모델로 분류했습니다 (A. 정부 간 협약, B. 고급 기술에 대한 협력 예비 연구, C. 공동 개발/생산에 대한 협력 예비 연구, D. 라이센스 회사의 요청에 따라 라이센스 생산 항목 공급). 즉, 국제 공동 개발/제작은 전형적인 정부 간 프로그램뿐만 아니라 다양한 민간 수준의 협력을 포함 할 것으로 예상됩니다.
"온라인바카라 장비의 해외 양도에 대한 지침"을 적용 할 때 그러나 2011 년 12 월에 언급 된 것은 일본의 프로그램에 대한 기여와 책임을 고려하여 "국제 방어 장비의 국제 공동 개발/생산"으로 구현 될 수있는 위의 4 가지 모델 중 어느 것이 가능하는지 명확하게해야합니다.
국방 장비의 국제 공동 개발/생산, 정부의 양해 각서 결론 (MOU) 등 정부 간의 적절한 통제 시스템 설립, 제 3 자로의 적절한 통제 시스템 설립, 정보 보안 계약 등의 결론 등이 필요합니다. 따라서 Keidanren은 그러한 프레임 워크가 신속하게 확립되기를 희망합니다.
또한, "라이센서의 국가 공급"과 같은 프로그램에 대한 일본의 기여와 책임이 적은 사람들의 경우, 제 3 자에게 전송 기준 등의 국제 관행에 따라 유연한 것으로 간주되어야합니다.
국제 공동 개발/장비 생산의 영역/품목/기술에 관해서는, 개인 회사 수준에 있더라도 정부는 "방어 생산 및 기술 기반 전략"의 장기적인 기술 전략에서 그들을 고정해야합니다.
(3) 인수 및 조달 정책 개선
인수 및 조달 정책의 개선은 업계와 정부의 시급한 문제입니다. 회사의 비용 및 위험을 적절하게 평가할 수있는 시스템 설립, 회사 비용 절감에 대한 인센티브를 도출하기위한 시스템 개선, 방어 비즈니스의 적절한 지속 가능성을위한 계약 방법에 대한 토론 및 검토가 필요합니다.
특히 조달 개혁의 경우, 현재 일반 계약은 업계 측면에서 통화 등을 제외하고 경제 변동의 추가 비용을 명확히하는 데 필요한 추가 비용과 같은 위험이 더 많은 경향이 있습니다. 인센티브 계약에서도 비용 절감 노력은 산업 측면에서만 필요합니다. 현재 업계는 결과를 온라인바카라부와 공유해야합니다. 이러한 일방적 특성에 대한 검토와 업계와 정부 간의 공정한 위험 공유를위한 계약 시스템의 확립이 필요합니다. 또한 실제 산업 활동을 반영하기 위해 비용 구조의 검토가 촉진되고 있습니다. 검토의 철저한 구현이 예상됩니다.
방어 사업의 안정적인 지속을 위해, 장기 계약 등의 활용을 통한 정부 산업 파트너십의 확립은 안정되고 상생 관계로 이어질 것입니다. 업계는이 문제를 해결하기를 희망합니다.
5. 우주 개발 및 활용 및 사이버 공격 응답 홍보
(1) 우주 개발 및 활용 홍보
공간과 사이버 공간은 보안에서 육지, 바다 및 공기만큼 중요한 새로운 지역으로 배치됩니다.
2008 년에 개발 된 기본 공간 법률과 2012 년 6 월에 개정 된 일본 항공 우주 탐사 기관에 관한 법률은 우주 활용 지역을 보안으로 확대했습니다.
반면에, 2012 년 1 월 정부가 정의한 "우주 정책에 대한 기본 계획"은 정보 수집 위성 등과 같은 보안 목적에 적용 가능한 여러 프로그램을 통합했습니다. 그러나 보안에 중점을 둔 우주 개발 및 활용은 온라인바카라 프로그램 가이드 라인 검토의 결론에 따라 촉진되어야합니다. 온라인바카라 프로그램 가이드 라인 및 중기 방어 프로그램에서 온라인바카라 지역에서의 우주 개발 및 활용에 대한 명확한 포지셔닝.
(2) 사이버 공격에 대한 응답
사이버 공간은 인터넷을 포함한 컴퓨터 네트워크에 의존하는 선진국의 주요 인프라가되었습니다.
국가 방어 프로그램 지침 및 중기 방어 프로그램에 조치가 명시되어야하며, 이들의 구현이 시급하여 정부와 회사에 대한 사이버 공격에 의해 국가 안보가 위협을받지 않도록 시급합니다. 따라서 핵심 인프라 개발 등의 주요 피해를 초래할 수있는 주요 인적 자원을 홍보하고 사이버에 대한 반응을 일으켜야합니다. 온라인바카라부와 경제 무역 산업, 정부 및 산업 간과 같은 우려.
6. 온라인바카라 프로그램 지침에 대한 기대
보안 정책은 국가에 없어서는 안될 것입니다. 온라인바카라 생산 및 기술 기반은 온라인바카라 산업의 주요 역할을합니다. 온라인바카라 프로그램 지침은 온라인바카라 산업의 역할을 명시 적으로 나열하고 온라인바카라 생산 및 기술 기반을 유지하고 강화하기위한 기본 정부 정책을 포함해야합니다.
미래의 상세한 "방어 생산 및 기술 기반을위한 전략"은 위의 정책에 따라 장기적인 관점에서 공식화되고 구현되어야하며, 주요 영역을 명확히하고 유지하고, 국제 공동 개발/생산을 촉진하며, 정부와 산업 간의 계약에서 공정한 위험 분담을 달성해야합니다. 미래의 전망은 위에 나열된 세계화를 향한 정부의 다양한 지원 조치를 이행함으로써 명확하게 예측 될 것으로 예상된다.
Keidanren은 업계를 대신하여 정부와 협력하여 국제 경쟁력을 향상시켜 국방 생산 및 기술 기반을 유지하고 강화하기 위해 노력할 것입니다.
업계는 국제 경쟁력을 얻기위한 산업 조직의 개혁 연구뿐만 아니라 회사의 자체 연구, 개발 및 비용 절감 노력을 계속하고 있습니다.
- 필요한 경우 장비가 제대로 작동하는 시간 비율. 전투기의 경우 : 항공 기능 (운영 가능한 항공기 수) = 배포 된 항공기 수 × 운영 가용성.
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- 미국, 영국, 이탈리아, 네덜란드, 터키, 호주, 캐나다, 덴마크 및 노르웨이를 포함한 9 개국