파리 협약, 2016 년 11 월 시행 한 온라인 바카라 온난화 대책을위한 국제 프레임 워크 인 파리 협약 2020 년에 시행에 대한 상세한 규칙을 개발하는 것에 대한 협상은 기후 변화에 관한 유엔 프레임 워크 협약의 당사자 회의 (COP)에 따라 특별 실무 그룹 및 자회사 회의에서 수행되었습니다.
우리는 작년 11 월 6 일부터 18 일까지 독일 본에서 개최 된 온라인 바카라에 참여했으며 상세한 규칙 공식에 대한 협상 상태를 확인하고 여러 국가의 정부 및 업계 공무원과 의견을 교환했습니다. 이를 염두에두고 온라인 바카라에 대한 세 부분, 올해 지구 온난화 대책의 트렌드 및 일본에 대한 시사점을 설명하고 싶습니다.
■ 자세한 규칙 협상은 여전히 "
이번에는 온라인 바카라은 파리 계약 및 글로벌 주식 테이크 (Progress Assessment)에 대한 자세한 규칙 공식 협상에 대한 예비 전투로 2018 년에 개최 될 판촉 대화를 진행하는 방법에 동의했습니다 (Progress Assessment).
파리 협약이 합의되었지만 실제로 운영하기 위해서는 NDC (National Reduction Targets)에 포함 된 정보 및 서약 및 검토를 진행하는 방법과 같은 자세한 규칙이 필요합니다. 그것은 진정으로 "악마는 세부 사항에 거주합니다." 자세한 규칙은 올해 12 월 폴란드에서 개최 될 COP24에서 계약에 도달하는 것을 목표로하므로 온라인 바카라은 원래 재고 검사 경찰 (문제를 조직하고 진행 상황을 확인하기위한 임시 회의)으로 간주되었습니다. 실제로, 온라인 바카라의 결론은 "비공식 노트 (비공식 문서에 대한 메모)과 같은 절차와 관련이 있으며, 그와 같은 세부 규칙에 대한 이전 토론을 요약 한 다음 의장은 4 월에 4 월에 4 월 (2018 년 각 국가의 추가 의견을 반영하는 문서)을 발행 할 것입니다 (2018 년). 4 월 의장이 발행 한 반사 노트는 협상 텍스트의 형태를 취할 것이며, 그럼에도 불구하고 회원국은 다양한 것들에 대해 언급 할 것이며 그 금액은 확장 될 것입니다.
이런 이유로, 폴란드 회장이 결정을 신중하게 결정하는 COP24의 언제든지 회장의 교과서를 출판해야합니다. 문제는 폴란드가 파리 협약이 합의 될 때 프랑스가 보여준 외교 기술을 보여줄 수 있는지 여부입니다. 폴란드는 과거에 두 번의 경찰 의장으로 일했지만 (2008 년 Poznan과 2013 년 바르샤바), 이들 중 어느 것도 주요 계약이 예정된 경찰이 아니 었습니다. 자세한 규칙이 합의 될 것으로 예상되는 COP24는 훨씬 더 어렵다.
12 월에 COP24에서 상세한 규칙을 합의 할 수 없을 가능성이 있기 때문에 올해 협상의 진행 상황을 배제 할 수 없습니다. 물론,이 시점 에서이 가능성을 공개적으로 언급 한 사람은 없지만 파리 협정은 2020 년 이후의 프레임 워크와 함께 만들어 졌으므로 2019 년에 규칙 계약이 떨어지면 큰 문제가 없습니다. 우연히도 2019 년 COP25 회장은 숙련 된 협상자 브라질이었습니다.
■ 협상의 큰 구조
이 협상의 큰 그림은 그것이 선진국과 개발 도상국의 차이 (이분법)를 유지한다는 것입니다.2개발 도상국은 모든 측면에서 선진국의 감소 및 추출과 관련된 부담을 최소화하고자합니다.2개발 도상국의 지원 부담을 줄이기위한 노력을 모색하는 선진국 간의 갈등. 따라서 우리는 개발 도상국이 예를 들어 개발 도상국에 대한 지원 증가를 받아들이는 것과 같은 패키지 거래를 수락하지 않으면이 문제를 해결할 수 없을 것이라고 믿는 반면, 개발 도상국은 선진국과의 차별화를 최소화하는 검토를 수락합니다. 온라인 바카라에서 개발 도상국은 2020 년까지 재정 지원의 발전을 검토하고 최종 패키지의 핵심을 유리한 패키지로 만드는 것을 목표로하는 다양한 재정 문제를 강력히 제기했습니다. 미국이 재정 지원에 대한 역전을 되돌아 가면서 개발 도상국에 대한 지원을 협상 요인으로 사용하여 문제를 해결하기가 쉽지 않을 것입니다.
■ 대화를 촉진하여 목표를 높이는 압력 증가
Talanoa 대화로 알려진 2018 프로모션 대화와 관련하여 대략적인 접근 방식이 합의되었습니다. 올해 9 월경에 발표 될 1.5 ° C에 대한 IPCC (기후 변화에 관한 정부 간 패널) 특별 보고서는 입력되어 각 국가의 현재 목표가 완전히 불충분하고 목표를 높이는 데 압력을 가할 것이라는 토론으로 이어질 것입니다. 또한 2020 년 이전에 Stocktakes가 진행될 예정이므로 개발 도상국은 선진국의 재정 지원 확대 지연을 추구 할 것입니다.
파리 협정이 이런 식으로 합의되었지만 전투는 계속 힘들고 있으며, 2018 년에 "온라인 바카라 온난화 전선이 상승 할 것으로 예상됩니다.
다음 호파리 협약에서 철수를 발표 한 온라인 바카라에서 협상에 대한 미국의 태도를 설명합니다.
[21st Century Policy Research Institute]